...

Дело № 2-3033/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии пособий по беременности и родам, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии пособий по беременности и родам, обязании произвести перерасчет пенсии, в обоснование заявления указала следующее.

Она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой, ей назначена трудовая пенсия по старости.

При оценке пенсионных прав, выбран вариант заработной платы за 60 месяцев, как наиболее выгодный для истца, ДД.ММ.ГГГГ, при этом суммы пособий по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе заработка не учтены.

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем ОАО «...», она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по беременности и родам на первого ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пособие по беременности и родам на второго ребенка.

Сумма пособия по беременности и родам на первого ребенка составила ...

Сумма пособия по беременности и родам на второго ребенка составила ...

В расчет среднего заработка истцу Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе не взяты периоды ДД.ММ.ГГГГ, февраль - ДД.ММ.ГГГГ т.е. время получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом представленных справок и сведений работодателя. Согласно ответу ... з-1110-46 от ДД.ММ.ГГГГ, ей была назначена и выплачивалась пенсия с учетом максимально возможного отношения заработков. Пособие по беременности и родам не включены в заработную плату необходимую для исчисления пенсии, поскольку на данный вид выплаты не начислялись страховые взносы.

Считает, что ответчиком при определении заработка для исчисления пенсий нарушен порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанный спорный период времени гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение регулировались Законом СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 53 указанного Закона при исчислении пенсии в расчет принимался среднемесячный фактический заработок, в который включались все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служило медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оформлялся такой отпуск выдаваемым в установленном порядке листком нетрудоспособности.

Согласно статье 124 действовавшего в тот же период «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590) пособие по больничному листку (листку нетрудоспособности) включалось в заработок для исчисления пенсий.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения изменений в Закон N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») пособие по беременности и родам включалось в состав заработка для исчисления пенсии, а Закон о трудовых пенсиях (подпункт 4 пункта 4 ст. 30) предусматривает включение периода нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в общий трудовой стаж для подсчета стажевого коэффициента в формуле конвертации пенсионных прав, то исходя из этого можно сделать вывод, что если период, за который считается заработок работника, приходился на отрезок времени до ДД.ММ.ГГГГ, пособие по беременности и родам может включаться в сумму заработка.

Следовательно, пособие по беременности и родам, начисленное истцу в ноябре 1985 года, феврале 1988 года должно учитываться в составе заработка для исчисления размера пенсии.

В связи с чем, истец просила: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе включить в состав заработка для исчисления ей размера пенсии пособия по беременности и родам, начисленные в ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет начисленной ей пенсии по старости с учетом включения в состав заработка для исчисления пенсии пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования по изложенным основаниям поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска – ... в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д.), пояснила, что отказ является законным. Включение в заработок для исчисления пенсии пособия по беременности и родам действующим законодательством не предусмотрено. Истцу обосновано было отказано в перерасчете пенсии с учетом включения сумм пособий по беременности и родам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые обоснованно не включены ОАО «...» в справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ .... Размер страховой пенсии Управлением ПФР был повторно проверен, было установлено, что пенсия выплачивается по документам пенсионного дела в соответствии с пенсионным законодательством и данными о трудовой деятельности.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности …, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой, ей назначена трудовая пенсия по старости.

При оценке пенсионных прав, выбран вариант заработной платы за 60 месяцев, как наиболее выгодный для истца, с сентября 1981 по сентябрь 1993.

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем ОАО «...», она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по беременности и родам на первого ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пособие по беременности и родам на второго ребенка.

В расчет среднего заработка истцу Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... не взяты периоды ДД.ММ.ГГГГ, т.е. время получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

Как закреплено в части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 года.

В соответствии и с п. 3, и с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В силу п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, зарегистрированном в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3488, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должен быть приложен документ о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, то есть по нормам Закона РСФСР от 20 ноября 1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №340-1). 

В соответствии со статьей 100 Закона №340-1, в редакции, действующей до момента вступления в силу Закона № 173-ФЗ, в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона № 340-1, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С учетом положений статьи 100 Закона №340-1 (применительно к нормам налогового законодательства) при определении состава выплат, которые включаются в состав заработка для исчисления пенсии, необходимо учитывать выплаты, начисленные в пользу работника, являющиеся объектом налогообложения и учитываемые при определении налогооблагаемой базы в соответствии со статьями 236 - 237 главы 24 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации. 

Из положений статьи 100 Закона №340-1, следует, что без начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в состав заработка включаются только три вида выплат: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненным к ним в пенсионном обеспечении; стипендия, выплачиваемая в период обучения; пособие по временной нетрудоспособности.

Другие суммы выплат, которые не признаются объектом налогообложения, не подлежат включению в состав заработка для исчисления пенсии.

Таким образом, включение в заработок для исчисления пенсии пособия по беременности и родам действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона №340-1 из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию застрахованного лица) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа, и месяцы, в том числе неполные, отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним. Исключение и замена периодов выплаты пособия по беременности и родам не предусмотрены.

Таким образом, при определении заработка для исчисления пенсий законодательством не предусмотрено включение сумм пособия по беременности и родам, исключение периодов выплаты пособия по беременности и родам и замена другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним, хотя их оформление производится на бланке листка нетрудоспособности.

Из всей представленной заработной платы был выбран, как наиболее выгодный, вариант за 60 месяцев подряд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом суммы пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не учтены, период получения пособия по беременности и родам ноябрь, декабрь 1985, январь 1986 другими месяцами обоснованно не заменены. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ - неполный месяц отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет) ДД.ММ.ГГГГ (июнь - неполный месяц отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет) заменены на последующие месяцы.

В связи с чем, ФИО1 ответчиком обоснованно было отказано в перерасчете пенсии с учетом включения сумм пособий по беременности и родам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не включены ОАО «...» в справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ....

В силу того, что размер страховой пенсии Управлением ПФР был проверен и установлено, что пенсия выплачивается по документам пенсионного дела в соответствии с пенсионным законодательством и данными о трудовой деятельности.

Доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном применении закона во времени. Редакция статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшая до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, включающая в размер заработка как пособие по временной нетрудоспособности, так и пособие по беременности и родам, не применима к правоотношениям, связанным с размером пенсии, право на которую возникло в момент действия нового правового регулирования. Несмотря на то, что для выплаты пособия по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, период пребывания женщины в отпуске по беременности и родам законодателем не отнесен к периоду временной нетрудоспособности, о чем указывается в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик правильно и в соответствии с законом произвел расчет размера пенсии, назначенного истице.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии пособий по беременности и родам, обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: