Дело № 2-238/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года п. Сангар

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе 

председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично,

при секретаре Семеновой М.П.

с участием

представителя соответчика - муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1, по доверенности от 

<

Дата обезличена>,

с извещением и без участия 

истцов ФИО2, ФИО3, по заявлению от 

<

Дата обезличена>,

представителя ответчика – главы муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО4, по ходатайству в возражении от 

<

Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера; о признании за ними права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, выплачиваемых за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия); о включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что в мае 2018 года написали заявление в администрацию муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат, так как они прописаны и проживают по адресу: 

<

Адрес обезличен>, в связи с полной утратой имущества. Однако в связи с получением государственного жилищного сертификата в 2008 году за жилой дом по адресу: 

<

Адрес обезличен>, они не были включены в списки на получение из республиканского и федерального резервных фондов на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество. Просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера; признать за ними право на получение единовременной материальной помощи, право на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации; обязать включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материально помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Саха (Якутия).

Определением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия). 

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, просят рассмотреть настоящее дело без их участия, о чем в материалах дела имеется заявление от 

<

Дата обезличена>.

В судебное заседание представитель ответчика - глава МО «Куокуйский наслег» ФИО4 ввиду загруженности по работе не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, в своем отзыве просит в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что истцы в 2008 году получили государственный жилищный сертификат взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Суд, заслушав мнение представителя соответчика ФИО1, не возражавшего на рассмотрение настоящего дела без участия не явившихся в судебное заседание сторон, исследовав и изучив заявление истцов, ходатайство ответчика главы муниципального образования «Куокуйский наслег» в отзыве на исковое заявление, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, а также представленные в суд материалы дела, находит возможным рассмотреть настоящий иск без участия не явившихся в судебное заседание истцов, представителя ответчика. 

В ходе подготовки дела к судебному заседанию представитель ответчика – глава МО «Куокуйский наслег» ФИО4 с иском не согласна, просит суд отказать, о чем суду представила возражение на иск, суду пояснила, что истцы О-вы в 2008 году получили государственный жилищный сертификат по адресу: 

<

Адрес обезличен>; указанный дом признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

В судебном заседании представитель соответчика - муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1 иск не признал, просит суд иск отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика ФИО4, представителя соответчика ФИО1, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, отзыв на исковое заявление ответчика муниципального образования «Куокуйский наслег», а также представленные в суд материалы дела, находит настоящий иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ (редакция от 3 июля 2016 года) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека). 

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 1.4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2017 года № 297 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, в частности, по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тысяч рублей на человека).

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от 03 октября 2014 года № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно главы 2 Методических рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации. Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Главой 2 (абзац 3) указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Согласно п.6.8 приказа Минприроды Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года № 01-05/1-277 «О внесении изменений в Положение о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642» (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 24 мая 2018 года № RU140182018216) при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства), граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании и как видно из материалов дела, на территории с. Кальвица Кобяйского района Республики Саха (Якутия) с 

<

Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, что подтверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>; распоряжением Главы муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-р.

Согласно адресных справок Миграционного пункта Управления федеральной миграционной службы России в Кобяйском районе от 

<

Дата обезличена>, истцы ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Как видно из справок Кобяйских электрических сетей акционерного общества «Сахаэнерго» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения, работает в Энергоцентре с ГМТЭС с. Кальвица КЭС АО «Сахаэнерго» с 

<

Дата обезличена> в должности начальника, с 

<

Дата обезличена> по настоящее время работает в должности оператора котельной 4 разряда, что также подтверждается справками показаниями Гр.О3 от 

<

Дата обезличена>, Гр.Г от 

<

Дата обезличена>, Гр.А от 

<

Дата обезличена>, согласно которых подтверждают проживание истца ФИО2, работающего в АО ГМТЭС, по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Отсюда следует, что истцы ФИО2 и ФИО3 фактически проживают по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, как видно из уведомления муниципального образования «Куокуйский наслег» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> истцу ФИО2 отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с предоставлением им государственного жилищного сертификата за жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Согласно сообщения муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, истцы ФИО2 и ФИО3 получили государственный жилищный сертификат в 2008 году, как граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в результате весенне-осеннего половодья 2008 года в Республике Саха (Якутия) на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)».

При этом, в соответствии со Сводным реестром жилых домов, не подлежащих восстановлению в результате весенне-летнего половодья в 2008 года на территории Республики Саха (Якутия) по муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в 

<

Адрес обезличен>, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2008 года № 376 (приложение № 2), адрес: 

<

Адрес обезличен>, включен под 

<

Номер обезличен>.

Вместе с тем, в соответствии списка граждан, лишившихся жилья в результате весенне-летнего половодья 2008 года в Республике Саха (Якутия), на получение государственных жилищных сертификатов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, истцы ФИО2, ФИО3 с сыном Гр.О2, дочерьми Гр.С1, Гр.О1, внуками Гр.С2, Гр.С2, Гр.С2 включены под 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Отсюда следует, что истцами получен государственный жилищный сертификат по вышеуказанному адресу, и ответчиком – МО «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) правомерно отказано во включении истцов в вышеуказанный список.

Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982, следует, что государством гарантировано право на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения гражданам Российской Федерации, утратившим жилое помещение по независящим от них обстоятельствам, повлекшим невозможность дальнейшего использования утраченного жилого помещения в связи с разрушением, либо в случаях, когда его дальнейшее использование может создать угрозу для жизни, здоровья и имущества собственника жилого помещения и членов его семьи.

Отсюда следует, что обращаясь за получением государственного жилищного сертификата в 2008 году, истцы согласились на отселение из опасной зоны подтопления с целью недопущения в будущем возникновения опасности для жизни, здоровья лиц, проживавших в жилом помещении, признанном непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, и причинения ущерба их имуществу, и после получения и реализации жилищного сертификата в связи с лишением жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, произошедшего на территории с. Кальвица Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в 2008 году, утратили право на получение мер государственной поддержки в случае повторного возникновения чрезвычайной ситуации на территории с. Кальвица Кобяйского района Республики Саха (Якутия) и причинении ущерба жилому помещению, признанному непригодным для проживания. Истцы, принимая решение о проживании в непригодном для проживания жилом помещении и использовании иного имущества по этому адресу: 

<

Адрес обезличен>, в соответствии со ст. 211 ГК РФ должны самостоятельно нести риск случайной гибели или случайного повреждения своего имущества. При этом истцами доказательств вынужденного проживания в доме, признанным непригодным для проживания суду не предоставлено, обстоятельств, ограничивающих право истцов на свободный выбор места жительства, не установлено.

В силу статьи 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено запрещение злоупотреблений правами, также статья 17 Конституции Российской Федерации, предусматривает добросовестность в использовании своих прав участниками правовых отношений. 

Между тем, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевщиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

Дата обезличена> истцу ФИО2 принадлежит помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес обезличен>; истцу ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности: 1) жилое помещение площадью 78,10 кв. м, по адресу: 

<

Адрес обезличен>) жилое помещение площадью 56,30 кв. м, по адресу: 

<

Адрес обезличен>) жилое помещение площадью 58,90 кв. м, по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истцов о том, что действующее законодательство не содержит иных условий для оказания мер государственной поддержки лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, кроме подтверждения факта утраты имущества вследствие подтопления жилого дома и факта постоянного проживания в этом жилом помещении, несостоятельны; отказ ответчика мотивирован получением и реализацией истцами мер государственной поддержки в связи с утратой жилого помещения в 2008 году, что исключает повторное возмещение ущерба, причиненного тому же имуществу.

При таких обстоятельствах, настоящий иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера; о признании за ними права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, выплачиваемых за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия); о включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия) - в удовлетворении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Председательствующий п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин