Дело № 2 – 350/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 30 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании периодов работы подлежащими включению в страховой стаж, специальный стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) о признании периода работы в с 01.12.1984г. по 20.03.1992г. подлежащим включению:

- в страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в календарном исчислении, 

- в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала – в календарном исчислении, 

признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25 января 2018 года, взыскании расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей.

В проведенных по делу судебных заседаниях истец не присутствовал, извещался надлежащим образом о времени и месте каждого судебного заседания, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО2 отказалась от требований о признании права ФИО1 на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.01.2018г. Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования в остальной части: просила признать периоды работы ФИО1 с 01.12.1984г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. подлежащими включению:

- в страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для определения права на страховую пенсию по старости досрочно по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее – МКС) - в календарном исчислении, 

- в общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала – в календарном исчислении. 

В обоснование требований указала, что ответчик необоснованно исключил спорные периоды работы истца в из подсчета страхового стажа, общего трудового стажа и стажа работы в МКС, работа истца в указанные периоды подтверждена записью в трудовой книжке - основном документе о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также архивной правкой, за ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке работник не несет ответственность. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды работы истца исключены из подсчета страхового, общего трудового и специального стажа, так как в трудовой книжке истца содержится исправление при указании отчества работника, не заверенное надлежащим образом, в архивной справке указано два отчества работника, иными документами ответчик не располагает.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений представителей сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Как следует из материалов пенсионного дела, решением Управления ПФР в г. Ухте РК от 02.08.2018г. .... ФИО1, 

<

...> г. года рождения, обратившемуся за назначением пенсии 25.01.2018г., отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого законом страхового стажа и стажа работы в РКС (МКС). 

Согласно данному решению ответчика и представленным им таблицам расчета, спорные периоды работы истца: с 01.12.1984г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. не включены ответчиком в страховой стаж, стаж работы в МКС и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала в связи с наличием незаверенных исправлений при указании отчества работника в трудовой книжке на имя ФИО1 и архивных справках, выданных . 

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 этих же Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 8 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), данный Порядок применяется по настоящее время (далее – Порядок). В соответствии с данным Порядком подтверждению подлежит, в т.ч., работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2, подпункт 22). 

Пунктом 3 указанного Порядка предусматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Установлено, что спорные периоды работы истца (с 01.12.1984г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г.) относятся ко времени до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями; при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением; основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1); при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные записи либо не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (пункт 1.1).

Следует отметить, что до 01.01.2002г. работа по трудовому договору (контракту) в качестве рабочих, служащих включалась в подсчет общего трудового стажа независимо от факта уплаты страховых взносов в ПФР, что следует из положений ст. 89 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 29.11.1990г., действовавшего до 01.01.2002г. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в представленной истцом трудовой книжке .... на имя ФИО1, 

<

...> г..р., имеется запись о работе за спорные периоды следующего содержания: 01.12.1984г. принят в (....) (приказ по ЦДК от 10.12.1984г. ....), 18.03.1988г. переведен (приказ по ЦДК от 17.03.1988г. ....), 20.03.1992г. уволен по собственному желанию (приказ по ЦДК от 20.03.1992г. ....). 

В данной трудовой книжке содержится незаверенное исправление, а именно отчество работника ФИО13 исправлено на В.

Архивной справкой от 30.10.2018г. ...., выданной ООО », уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», также подтверждается работа ФИО1, 

<

...> г..р., в качестве с 07.07.1984г. по 20.03.1992г., указано, что работник был занят на работе полный рабочий день с исполнением установленной ежедневной нормы рабочего времени и годового баланса рабочего, работа протекала в г. .... – местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В данной архивной справке, а также архивной справке от 30.10.2018г. ...., выданной ООО « », отчество работника указано как ФИО13 (В).

Пунктом 4.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшей в спорные периоды, предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п. 8.1 указанной Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в силу пункта 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, оформление записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении неподконтрольно работнику. 

Записи о приеме истца на работу в Центральный дом культуры нефтяников, переводе и увольнении, содержащиеся в трудовой книжке истца, заверены подписью директора ЦДК и печатью данной организации, хронологически последовательны, согласуются с ранее произведенными и последующими записями, содержат в основании ссылки на соответствующие приказы, содержание оттиска штампа и печати хорошо читаемы.

По запросу суда ООО « » представлены: копия приказа по от 17.03.1988г. .... о переводе ФИО1 - с 18.03.1988г., на должность , а также копия приказа по от 20.03.1992г. .... об увольнении ФИО1, , 20.03.1992г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. 

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает доказанным факт принадлежности истцу трудовой книжки ...., оформленной 01.12.1984г. при приеме истца на работу в , и архивных справок от 30.10.2018г., выданных ООО « », уточняющих специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и содержащих сведения о заработной плате. Наличие в трудовой книжке незаверенного исправления при указании отчества работника не может препятствовать включению в стаж спорных периодов, поскольку ответственность за правильное оформление записей в трудовой книжке и за ведение трудовых книжек несет работодатель, а не работник. С учетом представленных по запросу суда приказов, на которые содержатся ссылки в трудовой книжке истца и в которых его отчество указано правильно, у суда не остается сомнений в принадлежности данной трудовой книжки и архивных справок истцу. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании периодов работы истца: с 01.12.1984г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. подлежащими включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, учитываемый в целях оценки пенсионных прав по ст. 30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ), в которой перечислены периоды, составляющие суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, входящую в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с этим пунктом. К таким периодам относятся, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию (ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Судом установлено и с достоверностью подтверждается представленными документами, что работа истца в спорные периоды протекала в ...., отнесенном Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При решении вопроса о включении спорных периодов: с 01.12.1984г. по 21.04.1986г. и с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. в стаж работы в МКС, суд исключает из первого периода время нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 16.07.1985г. по 31.08.1985г. (согласно архивной справке ООО « » от 30.10.2018г. ....), т.к. в данный период истец не работал, заработная плата за работником не сохранялась.

Таким образом, в стаж работы истца в МКС подлежат включению периоды: с 01.12.1984г. по 15.07.1985г., с 01.09.1985г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. Исковые требования в данной части также следует удовлетворить. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г., при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Из этого следует, что периоды работы или иной деятельности могут быть засчитаны в страховой стаж в соответствии с нормативно-правовыми документами, действовавшими на момент выполнения такой работы.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. N 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

Согласно ст. 28 Закона №4520-1 "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» (в редакции действующей до 01.01.2002 г.) и Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). 

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Проанализировав вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца, протекавшие в .... (МКС), относящиеся ко времени до 01.01.2002 года, включаемые в страховой стаж, подлежат исчислению в полуторном размере для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования в указанной части суд также считает возможным удовлетворить. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом в силу указанной статьи понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной им в определении от 20 октября 2005 года № 355-О, реализация судом права уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, возможна лишь в том случае, если суд признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. 

Судебные расходы присуждаются судом, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении. 

Из материалов дела следует, что 22.11.2018 года истец заключил договор об оказании юридических услуг с Центром оказания услуг «Юрист плюс» в лице Индивидуального предпринимателя С.Н. (далее по тексту - исполнитель), по условиям которого (п.п. 1.1, 1.3) исполнитель обязуется оказать юридические услуги по составлению искового заявления о включении определенных периодов в страховой стаж и стаж работы в МКС, назначении досрочной страховой пенсии, представлению интересов в суде. Истец обязуется произвести оплату исполнителю за оказанные услуги в размере 9000 руб. (п. 4.1. договора). 

В ходе судебного разбирательства интересы ФИО1 представляла ФИО2, работающая у ИП С.Н. по трудовому договору от 04.12.2013г. .....

В соответствии с квитанцией к приходно-кассовому ордеру .... от 

<

...> г. истец произвел исполнителю оплату за оказанные по договору услуги в сумме 9000 рублей.

На основании изложенного, при решении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом категории спора, удовлетворения исковых требований, частичного отказа от исковых требований, объема выполненной представителем работы (составление иска, участие в 2-х судебных заседаниях), полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения ему данного вида расходов 7000 рублей.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб., понесенные истцом при обращении в суд с вышеуказанным иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 с 01.12.1984г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. подлежащими включению:

- в страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для определения права на страховую пенсию по старости досрочно по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

- в общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала – в календарном исчислении.

Признать периоды работы ФИО1 с 

<

...> г.. по 15.07.1985г., с 01.09.1985г. по 21.04.1986г., с 19.06.1987г. по 20.03.1992г. подлежащими включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 04.02.2019г.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон