Дело № 2-5395/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии. В обоснование указала, что она 05.04.2017 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа является отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как указано в решении, на момент обращения продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью составила 29 лет 1 месяц 25 дней согласно решения, не подлежат зачету в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ.( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5.дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 дн.).

- периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7г. (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес.).

- отпуск без сохранения заработной платы: с 18.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дн.)

- периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), ДД.ММ.ГГГГ.( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

С данным решением истец не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации, в учебный отпуск и в командировки она была направлена работодателем. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Просит суд решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы №49 от 16.06.2017 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеназванные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы и в командировках. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить ФИО1 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 29 лет 1 месяц 25 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ.( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5.дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 дн.).

- периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7г. (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес.).

- отпуск без сохранения заработной платы: с 18.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дн.)

- периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

Итого 17 месяцев 15 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указывалось выше в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения в служебных командировках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Между тем, не подлежит включению в специальный дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 18.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дн.), поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник не выполнял трудовых функций по охране здоровья населения, с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов специальный стаж более 30 лет, что дает истцу право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № 49 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ.( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5.дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 дн.).

- периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7г. (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес.).

- периоды нахождения в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), ДД.ММ.ГГГГ.( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ г. (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5.дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 дн.). периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7г. (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес.). периоды нахождения в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дн.) – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (29 августа 2017 года) через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов