Дело № 2-648/2025

70RS0001-01-2025-000104-68 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истцов ВП, ЗГ, представителя истца ВП ОА, действующей по доверенности от /________/ сроком действия три года, представителя ответчика ЕВ, действующей по доверенности от /________/ сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ВП, ЗГ к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ВП, ЗГ обратились в суд с указанным иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее – ФГАОУ ВО НИ ТГУ), в котором просят с учетом уточнения требований признать за ними право собственности в равных долях (по 1/2) на жилое помещение с кадастровым номером /________/, общей площадью 62,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, на основании технического паспорта на /________/ от /________/ /________/. В обоснование заявленных требований указано, что /________/ между Томским государственным университетом, Территориальным управлением Росимущества Томской области и ВП заключен договор социального найма /________/ на жилое помещение – /________/ кадастровым номером /________/, состоящую из 2 комнат, общей площадью 62,2 кв.м, в том числе жилой – 30,7 кв.м, вспомогательной – 31,5 кв.м, расположенную по адресу г. Томск, /________/. По договору /________/ предоставлена заявителю и его супруге ЗГ для постоянного проживания в бессрочное владение и пользование. В указанной квартире они зарегистрированы и проживают, начиная с 1998 года по настоящее время (более 25 лет), а также несут расходы по внесению платы за занимаемые ими помещения и коммунальные услуги. Согласно сведениям из БТИ и Росреестра не использовали право приватизации. /________/ обратились к ответчику с заявлением на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения, /________/ получен отказ ввиду отсутствия согласия собственника. 

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области.

Истец ВП в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что жилое помещение было предоставлено, когда работал в СФТИ, затем институт вошел в состав НИ ТГУ. Спорное помещение является квартирой, не относится к общежитию. С 1990-х годов постоянно проживает с супругой в спорном жилом помещении. 

В судебном заседании истец ЗГ поддержала заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в квартиру имеется отдельный вход, общежитие находится за стеной, стена капитальная. Оплачивают коммунальные услуги, содержание жилья. 

Представитель истца ВП ОА поддержала заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФГАОУ ВО НИ ТГУ ЕВ не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что по договору социального найма квартира передана в постоянное бессрочное пользование, право проживания по договору социального найма не оспаривается. Истцы обратились с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации к университету, однако университет не уполномочен разрешать данный вопрос, а МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области не уполномочено согласовывать передачу имущества. Квартира не включена в специализированный жилищный фонд. 

Ответчик МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

Третье лицо Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направило.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Поскольку вселение истцов в спорное жилое помещение произошло в 1998 году, правоотношения длятся до настоящего времени, к указанным правоотношениям применяются положения как ЖК Российской Федерации, так и Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. 

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с разъяснениями в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК Российской Федерации Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК Российской Федерации в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК Российской Федерации применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.02.1998 между управлением дома в лице Сибирского физико-технического института и ВП заключен договор найма жилого помещения в доме государственного жилищного фонда, по условиям которого наймодатель сдает в наем съемщику жилое помещение, состоящее из 2 комнат, жилой площадью 28,6 кв.м, по адресу: г. Томск, /________/, для проживания съемщика, членов его семьи.

Согласно приложению к договору - паспорту жилого помещения /________/ /________/, г. Томска, дом входит в жилищный фонд Сибирского физико-технического института, помещение состоит из 2 комнат общей площадью 55,9 кв.м, в том числе комнаты /________/,7 кв.м, комнаты /________/ – 16,9 кв.м, кухни площадью 12,6 кв.м, коридора 14 кв.м.

Как следует из трудовой книжки серии ТК-I /________/, ВП с /________/ по /________/ работал в сибирском физико-техническом институте.

27.09.1985 между ВП и ЗГ заключен брак, жене присвоена фамилия «П», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-OM /________/.

20.08.2008 между Территориальным управлением Росимущества по /________/ в лице руководителя Томского государственного университета в лице директора обособленного структурного подразделения «Сибирский физико-технический институт Томского государственного университета» и ВП заключен договор социального найма /________/, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, квартиру, состоящую из 2 комнат общей площадью 55,9 кв.м, в том числе жилой 25,6 кв.м, по адресу: г. Томск, /________/, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение (отопление). 

В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на /________/ /________/ по адресу г. Томск, /________/ дивизии, /________/, состоит из двух комнат, кухни, коридора, туалета, ванной, имеет общую площадь 62,2 кв.м, жилую – 30,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от /________/, правообладатель /________/ по адресу г. Томск, /________/, с кадастровым номером /________/, отсутствует. 

Как следует из письма МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области от 19.01.2024, учредителем и собственником имущества Университета является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя университета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, которое также осуществляет полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за образовательными организациями высшего образования. У МТУ отсутствуют полномочия по согласованию договоров социального найма в отношении таких объектов недвижимого имущества.

Из материалов дела также следует, что 06.11.2024 ВП обратился в ФГАОУ ВО НИ ТГУ с заявлением на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: г. Томск, /________/ /________/.

21.11.2024 истцу дан ответ на заявление /________/, согласно которому правомочия на заключение договора передачи без согласия собственника у ФГАОУ ВО НИ ТГУ отсутствуют.

Согласно справке, выданной СФТИ ТГУ, по адресу г. Томск, /________/, проживает ВП, а также совместно с ним проживает ЗГ

Как следует из справки от /________/, ВП зарегистрирован по адресу г. ТомсК, /________/ /________/ с /________/ по постоянному месту жительства, состав семьи – ЗГ, зарегистрирована с /________/.

Согласно уведомлению из ЕГРН от 23.11.2024 № /________/, сведения об объектах недвижимости имеющихся/имеющиеся у ВП за период с /________/ по /________/ отсутствуют.

Согласно сведениям Ростехинвентаризации – БТИ от /________/ /________/, /________/ /________/, по состоянию на /________/, ВП, ЗГ не использовали право приватизации в г. Томске /________/.

В подтверждении произведения оплаты за проживание и коммунальные услуги представлены счета- квитанции, чеки по операциям от /________/, /________/, /________/.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2024 № /________/, за ЗГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: г. Томск, /________/.

Вместе с тем наличие у ЗГ зарегистрированных прав в отношении недвижимого имущества не является ограничением для реализации ею права на бесплатное приобретение в собственность помещения в порядке приватизации.

С учетом исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что истцы как лица, занимающие спорное жилое помещение на основании договора социального найма, имеют право приобрести его в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку наниматель и члены семьи нанимателя пользуются равными правами, жилое помещение не относится к помещениям специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования о признании за ВП и ЗГ права собственности на /________/ по адресу: г. Томск /________/ в равных долях по 1/2 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ВП, ЗГ удовлетворить. 

Признать за ВП, /________/ года рождения, ИНН /________/, ЗГ, /________/ года рождения, ИНН /________/, право собственности в равных долях по 1/2 доле на жилое помещение с кадастровым номером /________/, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, общей площадью 62,2 кв.м в соответствии с техническим паспортом по состоянию на /________/. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова 

Решение в окончательной форме принято 10.03.2025.