Дело № 2-550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 23 июля 2018 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1, представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о включении в страховой стаж периода работы 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края (далее также – УПФР, пенсионный орган) о включении в страховой стаж периода работы указав в обоснование поданного иска, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком не учтен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом магазина № отдела торговли № Управления строительства № ССМО «Дальспецстрой» в г. Советская Гавань Хабаровского края в связи с тем, что в её трудовой книжке отсутствует наименование организации, в архиве сведений о её работе не имеется, в настоящее время организация ликвидирована. Между тем, записи в трудовой книжке о её приеме на работу и увольнении заверены хорошо читаемой печатью организации, из чего можно сделать вывод о её работе в этой организации. На основании изложенного ФИО1 просила обязать УПФР включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом магазина № отдела торговли № Управления строительства № ССМО «Дальспецстрой» в г. Советская Гавань Хабаровского края.

В возражениях на иск представитель ответчика Г. указала, что исковые требования ФИО1 УПФР не признает по следующим основаниям. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии, при обращении была ознакомлена со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и дала согласие о назначении пенсии по данным этого учета, спорный период в сведениях ИЛС отсутствовал, о чем истцу было известно. В трудовой книжке истца записи № и № выполнены с нарушением требований о порядке ведения трудовой книжки, в настоящее время организация ликвидирована, в архиве сведения о работе истца в этой организации отсутствуют, иных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период нет. На основании изложенного Г. просила в иске отказать. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражали по основаниям, указанным в возражениях на иск. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

При принятии решения о назначении истцу пенсии ответчиком не был учтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в трудовой книжке истца наименования организации и отсутствием в архиве сведений о работе истца в этой организации.

С таким решением ответчика ФИО1 не согласна и обратилась в суд с иском к пенсионному органу об обязании учесть спорный период работы поскольку записи о её приеме на работу и увольнении с работы в трудовой книжке заверены печатью организации, на которой имеется название этой организации. 

Заявленные ФИО1 исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению в связи со следюущим. 

Исходя из ст.9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от ДД.ММ.ГГГГ, признается право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Закон о пенсиях) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.33 Закона о пенсиях, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.32 Закона о пенсиях, страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч.1 ст.11 Закона о пенсиях, страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1 и 4 ст.14 Закона о пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктом 10 и 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Таким образом, законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.

Из трудовой книжки истца следует, что датой начала заполнения книжки является ДД.ММ.ГГГГ, книжка заполнена в организации - отдел торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой». 

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом 2 категории в магазин №, запись заверена печатью отдела торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой» и подписью начальника отдела кадров.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ, запись заверена печатью отдела торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой» и подписью начальника отдела кадров.

Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно п.1.1 Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п.2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11).

Трудовая книжка истца впервые была заполнена на предприятии отдел торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой», в книжке содержатся сведения о приеме истца на работу и увольнении с работы, номера и даты соответствующих приказов, первый лист трудовой книжки заверен печатью предприятия, подписан должностным лицом, записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены подписью этого же должностного лица и печатями предприятия. 

Согласно п. 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В трудовой книжке истца полное наименование предприятия в графе 3 раздела «Сведения о работе» действительно не заполнено. 

Согласно п.8.1 Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В соответствии с п.18 указанного Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Таким образом, на работника не может быть возложена вина работодателя по неправильному заполнению трудовой книжки, ненадлежащее ведение работодателем трудовой книжки само по себе не может лишать работника права на включение спорного периода работы в общий трудовой стаж.

Из трудовой книжки истца можно сделать достоверный вывод, что в спорный период истец работала в магазине № отдела торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой» о чем имеются записи в её трудовой книжке, отсутствие наименования организации с учетом заверения записей о приеме на работу и увольнении с работы печатью организации, на которой имеется наименование этой организации, не может являться основанием для не учета спорного периода работы при подсчете страхового стажа истца, в связи с чем этот период работы подлежит включению в страховой стаж. 

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии с ч.1 ст. 88 ГК РФ состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела и государственной пошлины.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198, 199 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края включить в страховой стаж ФИО1 период работы продавцом 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № отдела торговли № Управления строительства № ФСУ «Дальспецстрой».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 в счет понесенных по делу судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2018 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв 

Копия верна: судья К.П. Бугаёв