2-365/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 28 марта 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г. 

при секретаре Подосеновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 11 января 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № 4243/17 от 18 января 2017 года отказано в установлении ФИО1 указанной пенсии, не засчитав в ее специальный стаж период работы с 09 января 2007 года по 10 января 2017 года в качестве санитарки-ванщицы 2,3 разрядов, санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее — ГУ Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»), так как согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года в специальный стаж лиц, обратившихся за назначением досрочной страховой пенсии по старости, включается работа в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно занятых обслуживанием больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. Психоневрологические (геронтопсихиатрические) отделения домов-интернатов для престарелых и инвалидов учреждений социального обслуживания Списком № 2 от 1991 года не предусмотрены. С даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (18 января 2000 года) ФИО1 период с 09 января 2007 года по 30 сентября 2016 года отражен общими условиями. Согласно ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинские страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 01 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате дополнительного тарифа с 01 января 2013 года отсутствуют.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 18 января 2017 года № 4243/17 об отказе в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж период работы с 09 января 2007 года по 10 января 2017 года в качестве санитарки-ванщицы 2,3 разрядов, санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее ГУ ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»); обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 января 2017 года; взыскать с ответчика в ее пользу возмещение судебных расходов в размере 5300 рублей, в том числе: 300 рублей - государственная пошлина, 5000 рублей - оплата услуг представителя.

В основание требований указала, что в спорные периоды работы она осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования. Ей были установлены повышающие коэффициенты к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 18 января 2017 года № 4243/17, в случае удовлетворения исковых требований, просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя до минимального.

Представитель третьего лица АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласны. 

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что в стаж на работах с тяжелыми условиями труда включается работа младшего медицинского персонала, занятого непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения (позиции 2260000г, 2260000b).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» следует, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 15 февраля 2002 года № 13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (раздел 3.13 «Медицинское обслуживание, подраздел «Содержание работы») должности санитарки-ванщицы, санитарки палатной относятся к младшему медицинскому персоналу, являющемуся исполнителем функций по медицинскому обслуживанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, то есть осуществляющему непосредственное обслуживание больных.

Из постановления Минтруда РФ от 22 декабря 2003 года № 86 «Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов» (п.п. 1 - 6) следует, что младший медицинский персонал психоневрологических интернатов и домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеет идентичные нормативы численности и трудовые обязанности, определенные разделом 3.13 Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, утвержденных постановлением Минтруда России от 15 февраля 2002 года № 13.

В силу примечаний к Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, введенной письмом Минтруда РФ от 05 января 2003 года № 30-ГК, к геронтопсихиатрическим относятся специализированные социально-медицинские учреждения (центры или отделения), предназначенные для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Приказом Отдела социального обеспечения Вологодского облисполкома № 78 от 29 октября 1991 года «О создании психоневрологических отделений» на базе Красавинского дома-интерната общего типа было создано психоневрологическое отделение, организация работы которого должна соответствовать нормативным документам по организации работы интернатов психоневрологического профиля, а условия труда лиц, работающих в отделении для лиц с психическими заболеваниями, включая соответственно условия социального обеспечения, должна соответствовать условиям и оплате труда, предусмотренным для психоневрологических интернатов.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 работала в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее ГУ ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»): с 09 января 2007 санитаркой - ванщицей 2 разряда (приказ № 3-к от 09 января 2007 года); с 22 августа 2008 года санитаркой-ванщицей 3 разряда (приказ № 202-к от 22 августа 2008 года); с 12 мая 2009 года переведена санитаркой палатной (приказ № 139к от 07 мая 2009 года); с 01 июля 2014 года санитаркой (в связи с переименованием должности санитарки палатной на должность санитарка) (приказ № 60 от 10 апреля 2014 года). 

Из справки АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 31 января 2017 года № 2-30/16 следует, что ФИО1 работала в качестве санитарки геронтопсихиатрического отделения до момента выдачи указанной справки. 

Должности санитарка-ванщица, санитарка палатная и санитарка относятся к младшему медицинскому персоналу.

Справки АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 31 января 2017 года № 2-30/14, № 2-30/15, № 2-30/16 подтверждают, что, работая в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее ГУ ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»), ФИО1 осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования, что соответствует понятию «непосредственное обслуживание больных».

Кроме того, истцу установлены повышающие коэффициенты к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается справками АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № 2-30/17 и № 2-30/18 от 31 января 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу аналогичную работе младшего медицинского персонала психоневрологических, интернатов, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Ссылка ответчика на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовой деятельности ФИО1 за спорный период отражены общими условиями и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ несостоятельна, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 необходимого страхового стажа ответчик не оспаривает.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ей исполнилось 50 лет, страховой стаж составил более 20 лет, специальный стаж - 10 лет, предусмотренных законом, в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с 11 января 2017 года. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 18 января 2017 года № 4243/17 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 09 января 2007 года по 10 января 2017 года в качестве санитарки-ванщицы 2,3 разрядов, санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ГУ ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»)

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 января 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская