Дело № 2- 1290/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гореловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой, расположенным по адресу АДРЕС, на условиях договора социального найма. 

В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС на основании ордера НОМЕР от ДАТА. ДАТА указанная квартира была приватизирована. Решением Копейского городского суда от ДАТА договор приватизации от ДАТА признан недействительным. В 2016 году истцы обратились в администрацию г.Копейска с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, в чем им было отказано по причине того, что спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности г.Копейска. С отказом администрации в заключении договора социального найма истцы не согласны, поскольку длительное время проживают в данном жилом помещении, прописаны по постоянному месту жительства, несут расходы по оплате коммунальных услуг. 

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменного согласие всех совершеннолетних членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи и не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 ЖК РСФСР определяла, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что жилой дом НОМЕР по адресу АДРЕС находится на территории Копейского городского округа, однако в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа не значится (л.д.11). 

Из ответов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области следует, что жилой дом и квартира по адресу АДРЕС отсутствует в реестре федерального имущества, а также в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области. 

На основании ордера НОМЕР от ДАТА ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС. Как члены семьи нанимателя в квартиру вселены: ФИО1 – жена, П.О.А. – дочь, П.М.А. – сын (л.д. 10).

Согласно решению Копейского городского суда от ДАТА договор приватизации на квартиру АДРЕС, заключенный ДАТА НОМЕР на имя ФИО2, ФИО1 признан недействительным (л.д. 12).

В настоящее время в квартире по АДРЕС зарегистрированы ФИО1, ФИО2 с ДАТА, ФИО3 с ДАТА (л.д. 77).

ФИО3 (до брака П.) О.А. сменила фамилию при вступлении в брак. 

Согласно выписки из финансово-лицевого счета и представленных квитанций, оплата коммунальных услуг производилась истцами исходя из общей площади дома 53,8 кв.м., на ФИО1 открыт лицевой счет. 

Свидетель С.Р.Я. суду пояснила, что П. проживают постоянно по АДРЕС, другого жилья не имеют. П. оплачивают коммунальные платежи, делают ремонт. Квартиру они получили от птицефабрики как работники. В настоящее время в квартире проживают ФИО1, ее муж и ФИО3. 

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется. 

Установлено, что истцы обратились в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении с ними договора социального найма указанного жилого помещения. 

На л.д. 37 находится отказ администрации КГО от ДАТА в заключении договора социального найма ввиду того, что жилой дом АДРЕС в реестре муниципальной собственности Копейского городского округ Ане значится.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Принимая во внимание, что основание и порядок вселения истцов в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления либо иным органом не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг с 1980 года, зарегистрированы в жилом помещении по постоянному месту жительства, следовательно, у истцов возникло право пользования квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования двухкомнатной квартирой, общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования двухкомнатной квартирой, общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: М.И. Гончарова