дело № 12-145/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Салехард 27 августа 2020 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Зуева Ю.В. на постановление Лабытнангского городского суда ЯНАО от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

у с т а н о в и л:

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, защитника ИП ФИО1 ФИО2 не соглашаясь с постановлением судьи, просит его отменить в связи с допущенными по делу процессуальными нарушениями закона, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в торговом центре Кристалл магазин «Степлер» г. Лабытнанги и работодателем для продавцов и персонала не предпринял меры, предусмотренные постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», нарушил п.6п.п.6.4;9.1;4.5.5; 4.5.6; 4.6; 4.12 Приложения 2 раздел IV, а именно допустил факты: 1) несоблюдение масочного режима продавцами и покупателями; 2) прием пищи работником на рабочем месте; 3) отсутствие дезинфицирующих средств и самого места для обработки рук покупателей; 4)отсутствие разрешения на торговлю в период времени после 11.05.2020 года;

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.63. КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (далее Правила поведения № 417), при введении режима повышенной готовности граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4 Правил поведения № 417).

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 апреля 2020 года) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа был введен режим повышенной готовности. П.6 п.п.6.4 (временно приостановить работу торговых объектов); п.9.1 (при начале деятельности после 11 мая 2020 года уведомить Управление Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО или их территориальные подразделения); п.4.5.5 приложения 2 раздела IV (запрет приема пищи работниками на рабочих местах); 4.5.6 (выделение для пищи специально отведенной комнаты); 4.6 (обеззараживание воздуха в помещениях с постоянным нахождением посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей); 4.12 (организация контроля за применением работниками средств индивидуальной защиты).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0026 от 04 июня 2020 года (л.д.1), фотографиями с места совершения административного правонарушения (л.д.3-8); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Действия ИП ФИО1 верно квалицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судом первой инстанции были учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность. 

С учетом изложенного назначенное ИП ФИО1 является соразмерным содеянному и справедливым, является минимальным наказанием, предусмотренным санкций статьи.

Назначенное ФИО1 наказание вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ. 

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО2 в интересах ФИО1 без удовлетворения. 

судья С.А. Семейкина