№ 5-832/2021

78RS0017-01-2021-004344-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 30 июля 2021 года

ул. Съезжинская, д. 9/6

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, /М.И.С./,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя /М.И.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП /М.И.С./ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в специально оборудованных местах, в кафе, а именно:

По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя /М.И.С./, осуществляющего деятельность на «Фуд - Траке» «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, по исполнению Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 апреля 2021 года № 185 «О проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДЧ-П44-4417 установлено: предприятие общественного питания размещено в Приморском парке Победы по Договору оказания сопутствующих услуг от ДД.ММ.ГГГГ №-Я с Акционерным обществом «Приморский парк Победы». Осуществляется процесс изготовления кулинарной продукции. На момент проверки ИП /М.И.С./ допущены нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст.ст.: 11, 17, 35, 36, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 3.2, п. 3.4, п. 2.10, п. 2.22, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

- в холодильнике находилась пищевая продукция «Мясной продукт. Изделие колбасное варено - копченое. Колбаса для пиццы Сербская острая, 0500 кг.», в количестве 8 штук, где отсутствовал термометр, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции на бумажном и (или) электронном носителях, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в раковине отсутствует горячая вода, что является нарушением п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в предприятии общественного питания используется разделочный инвентарь (нож, разделочная доска) без маркировки, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- отсутствуют условия и достаточное оснащение техническими средствами (производственная ванна, инвентарь) для реализации технологического процесса (обработки овощей («зелень»), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, не ведется гигиенический журнал, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- отсутствует емкость с раствором с дезинфицирующим средством, отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, срока годности, что является нарушением СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в представленной личной медицинской книжке повара /С.Р.Л./, отсутствуют сведения о профилактических прививках, что является нарушением Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г.; р. 18 СП 3.1/3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Установленные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности предприятия общественного питания (процесс изготовления кулинарной продукции, с использованием сырья (овощей) создают угрозу здоровью граждан, посещающих данное предприятие общественного питания, могут способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний и отравлений, посещающих предприятие общественного питания по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом ИП /М.И.С./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП /М.И.С./ в судебное явился, в полном объёме признал все выявленные нарушения и указал, что в настоящее время они устранены. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившегося ИП /М.И.С./, суд приходит к выводу о том, что вина ИП /М.И.С./ в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП /М.И.С./, согласно которому время фактического прекращения процесса обработки овощей для изготовления пиццы на «Фуд – Трак» ИП /М.И.С./, расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя /М.И.С./ по адресу: территория Приморского парка Победы;

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением требований законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении индивидуального предпринимателя /М.И.С./ по адресу: 

<

адрес>, с приложением: фотоматериалами;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении /М.И.С./ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № оказания сопутствующих услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между обеспечивающей организацией АО «Приморский парк Победы» и участником ИП /М.И.С./ по обеспечению услуг, связанных с обеспечением торговли участника по адресу: 

<

адрес>.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ИП /М.И.С./ в его совершении. 

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено.

Таким образом, в действиях ИП /М.И.С./ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила. 

Положения ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

У ИП /М.И.С./ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доводов об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что /М.И.С./ является индивидуальным предпринимателем и обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП /М.И.С./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В качестве смягчающих вину ИП /М.И.С./ обстоятельств суд учитывает, что ранее указанный индивидуальный предприниматель к административной ответственности не привлекался. Кроме того, учитывается полное признание вины в судебном заседании, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

Суд не находит оснований для освобождения ИП /М.И.С./ от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное на предприятии общественного питания фудтрак «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, нарушение санитарно-эпидемиологических требований создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему наказания в виде предупреждения, и в силу ст.2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая характер деятельности ИП /М.И.С./, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что указанное наказание способно достичь цели исправление правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя /М.И.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя /М.И.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, срок временного запрета деятельности, начиная с момента фактического прекращения деятельности ИП /М.И.С./, то есть с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

С учётом зачёта срока наказания полагать ИП /М.И.С./ отбывшем наказание в полном объёме.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.А. Бродский