Дело №2-1513/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 сентября 2018 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Суторминой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2 на основании доверенности,

представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, администрации города-курорта Кисловодска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 администрации города-курорта Кисловодска о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признании права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок за ФИО1

В обоснование исковых требований представитель истца ФИО2 пояснила, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 591 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное домовладение, право пожизненно наследуемого владения на который зарегистрировано за прежним собственником жилого дома - ФИО4 на основании Постановления Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было признано право пожизненного наследуемого владения на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 295 кв.м, из общей площади 591 кв.м. На основании этих документов за ФИО4, право пожизненного наследуемого владения было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 591 кв.м., номер регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом ФИО5, которая по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома ФИО6 В соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, к ФИО1 перешло право собственности на весь жилой дом от ФИО6, ФИО7, ФИО8, Чалой Т.П. При этом право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок значится за ФИО4

Истец, руководствуясь ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.ч.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, полагает, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок перешло к нему одновременно с переходом права собственности на жилой дом, а прежний собственник жилого дома ФИО4 утратил право пользования земельным участком.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление ФИО1 и изложенные в нем доводы поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрен переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок иначе как по наследству. Мнение ФИО1 о том, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком перешло к нему в порядке правопреемства от прежнего собственника одновременно с приобретением права собственности на жилой дом, противоречит действующему законодательству. В отношении требований о прекращении права пожизненного наследуемого владения за ФИО4 просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания по месту жительства, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Третье лицо – Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика ФИО4 и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, до ДД.ММ.ГГГГ собственником ? доли жилого дома в праве общей долевой собственности являлся ФИО4, который по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом ФИО5, а последняя, в свою очередь, подарила 1/2 долю в праве общей долевой собственности на дом ФИО6 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12,13).

Сособственниками жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являлись: ФИО8, ФИО7 и ФИО9.(л.д.17).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, ФИО7, Чалой Т.П., ФИО8, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 591 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное домовладение, право пожизненного наследуемого владения на который зарегистрировано за прежним собственником ? доли жилого дома – ФИО4 на основании Постановления Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 сохранено право пожизненного наследуемого владения на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 295 кв.м, из общей площади 591 кв.м(л.д.18).

На основании указанных документов за ФИО4 право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 591 кв.м, номер регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25). 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией дел правоустанавливающих документов, поступивших по запросу суда из УФСГРКиК по СК.

Согласно положениям ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ (в т.ч. право пожизненного наследуемого владения) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей – ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Это же следует и из п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

При этом в силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 267 ГК РФ ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период приобретения истцом жилого дома, расположенного на спорном земельном участке) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Кроме того, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения садоводства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.1).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3).

Таким образом, законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. 

В силу статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ : - при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; - при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Земельного кодекса заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Как установлено судом, ФИО4 не обращался в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения в отношении спорного участка.

Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 распорядился принадлежащей ему на праве собственности ? долей жилого дома, продав его ФИО5, с момента продажи доли дома земельным участком не пользуется.

При таких обстоятельствах сохраненное постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. право пожизненного наследуемого владения ФИО4 земельным участком площадью 591 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, является прекращенным.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО4, администрации 

<

адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок – удовлетворить в части.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении искового требования к ФИО4, администрации 

<

адрес> о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - истцу ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С. Ивашина