Дело № 12 – 230/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 3 июля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пермского района города Перми на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л :

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурор Пермского района города Перми просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено без наличия законных на то оснований.

Прокурор Пермского района города Перми, представитель комиссии по делам несовершеннолетних Пермского муниципального района в суд не явились, извещались надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что участники процесса надлежащим образом извещались о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пермского муниципального района в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что ФИО1, являясь матерью троих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КрасИ.ова И. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим исполняла родительские обязанности по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов ребенка, а именно: меры по защите прав и законных интересов своих детей законный представитель не принимала, контроль за времяпровождением и досугом несовершеннолетних не осуществляла в силу своей занятости личной жизнью, не заботилась о здоровье, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, ФИО1 с декабря 2022 злоупотребляла спиртными напитками, дома не проживала, кроме того дети проживали в неблагоприятных условиях.

В Отделе МВД России по 

<

адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках которого составлен акт обследования жилищно-бытовых условий, опрошена ФИО1, которая пояснила, что дети дома с дедом, она употребляет алкоголь и домой не пойдет, так как у нее есть еще спиртное, которое она планирует употребить.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОМВД России по 

<

адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД отдела МВД России по Пермскому району Пермского края в отношении ФИО1, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО3, КрасИ.ова И.О., ФИО2

В ходе расследования указанного уголовного дела установлено, что с 2022 года ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КрасИ.ова И. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и по статье 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Пермского района города Перми Теплых А.В. - удовлетворить.

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Т.В. Старцева