Дело № 12– 119/2024

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 16 февраля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Хайруллиной С.С., с участием защитника Гражевич Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 28 ноября 2023 года, которым директор АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

За неисполнение обязанности по подаче заявления о признании АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ постановлением от 03.05.2023, вступившим в законную силу 15.07.2023. 

04.05.2023 ФИО1 направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок до 08.08.2023, согласно которому в течение месяца с момента получения представления в случае непогашения задолженности обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» несостоятельным (банкротом), которое не исполнено. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что направил в налоговый орган платежные поручения как доказательства оплаты налога по требованию в связи с привлечением к ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. Задолженность по налогу, отраженная в постановлении от 03.05.2023, погашена в полном объеме, и у директора АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника АНО «КХМ «Волга» несостоятельным (банкротом) в рамках указанного постановления отсутствует. Доказательств обратному административным органом не представлено. 

В судебном заседании защитник Гражевич Ю.Ю. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям и дополнила, что 12.09.2023 направила в УФНС по Ульяновской области информацию об оплате налога по требованиям, отраженным в постановлении от 03.05.2023: 09.08.2023 оплачено 100 000 рублей, 16.08.2023 – 3900 000 рублей. Поскольку в представлении и соответствующем деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, фигурировала сумма 600 000 рублей и эта сумма была погашена, оснований для обращения в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» несостоятельным (банкротом) не имелось. 

В дополнении указала, что должник оп существу является общественной организацией, и его деятельность направлена на развитие массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, имеет социальную направленность и зависит только от регулярных и единовременных поступлений от учредителей, добровольных имущественных взносов и пожертвований. Должник в течение всего периода не имел возможности оперативно рассчитаться с кредиторами по текущим платежам, имеет большую зависимость от внешних источников финансирования. ФИО1 во исполнение предписания заключены договоры возмездного оказания услуг с ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» на общую сумму 50 000 000 рублей, и частично погашена задолженность (подтверждена платежными поручениями). Признаки банкротства у клуба отсутствовали, обязанность обратиться в суд с заявлением о банкротстве не возникла. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля государственный налоговый инспектор отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по Ульяновской области ФИО5 пояснила, что задолженность АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» по налогам по состоянию на 08.08.2023 составляла 22 720 308,62 руб., на 17.08.2023 уже 24 291 209,18 рублей. В соответствии с п.2 ст.6, п.п.1,2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением в Арбитражный суд о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, в срок не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств. В соответствии с п.2 ст.3 названного Федерального закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Выслушав защитника и свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ постановлением от 03.05.2023.

04.05.2023 ФИО1 направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок до 08.08.2023, согласно которому в течение месяца с момента получения представления в случае непогашения задолженности обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» несостоятельным (банкротом). 

ФИО1 обратился в МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу с жалобой об отмене вынесенных постановления и представления, в обосновании указав аналогичные доводы об отсутствии собственных коммерческих источников дохода. Отказывая в удовлетворении жалобы решением от 27.06.2023, заместитель начальника инспекции указал, что согласно сведениям сайта Арбитражных судов АНО «КХМ «Волга» является ответчиком по нескольким судебным делам, имеет кредиторскую задолженность в размере 33 876 000 рублей, задолженность по НДФЛ за 2022 год в размере 590 960,59 рублей, которая увеличилась на дату составления протокола и на дату вынесения постановления, что свидетельствует о признаках неплатежеспособности и недостаточности имущества организации. 

При этом должностным лицом проанализированы сведения о заключении договоров возмездного оказания услуг с ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» на общую сумму 50 000 000 рублей и сделан вывод о том, что эти договоры заключены с УООО «Федерация хоккея с мячом» на оказание рекламных услуг, что не подтверждает платежеспособность АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга». 

При этом предоставление платежных поручений от 09.08.2023 и от 16.08.2023 с сопроводительным письмом от 12.09.2023, когда ФИО1 уже был вызван на составление протокола об административном правонарушении, об исполнении предписания не свидетельствует, тем более что долг по налоговым платежам не сократился, а наоборот растет. И это сопроводительное письмо не подменяет исполнение предписания. 

Информация в УФНС по Ульяновской области об оплате налога по требованиям, отраженным в постановлении от 03.05.2023: 09.08.2023 оплачено 100 000 рублей, 16.08.2023 – 3900 000 рублей, была направлена лишь 12.09.2023, после направления уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, от 04.09.2023.

Вопреки доводам жалобы мировым судьей при вынесении постановления были исследованы все юридически значимые вопросы, получили надлежащую оценку и доводы защитника, принимавшего участие в суде первой инстанции. Сделан правильный вывод о том, что ответ на представление, иные меры реагирования в указанный срок не последовали.

Бездействие ФИО1 правильно квалифицировано по ст.19.6 КоАП РФ. 

Ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершенное правонарушение. 

Процедура привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдена, срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 28 ноября 2023 года, которым директор АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в г.Самара.

Судья: А.В. Хуртина