Дело № 2-16/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 февраля 2018 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) и с учетом уточнения своих исковых требований просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, право на назначение которой до 31.12.2014 года было предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 года предусмотрено п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав ответчика включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы в должности воспитателя детского сада: с 01.01.1998 года по 03.08.2000 года в АОЗТ «Санское», с 04.08.2000 года по 31.07.2006 года в СПК «Санское» и с 01.08.2006 года по 10.05.2007 года в ООО «Агрофинстрой» и назначить ей указанную пенсию с 06.11.2014 года, т.е. с даты обращения за ней. 

Свои исковые требования истец ФИО1 мотивирует тем, что по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган, т.е. на 06.11.2014 года у нее возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», однако пенсионный орган неправомерно исключил из подсчета выше указанные периоды ее работы в должности воспитателя детского сада и, соответственно, неправомерно решением за № 740 от 14.11.2014 года отказал ей в назначении названной пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, в связи с чем ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым с учетом уточнения иском. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования истца в выше приведенной редакции поддержали и просили их удовлетворить, а также просили взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), действуя через своего представителя ФИО3, иск не признал, полагая, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по заявленным основаниям, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо - ООО «Агрофинстрой» извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, исковые требования не оспорило. 

В соответствии со ст.ст. 35, 43, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии представителя третьего лица ООО «Агрофинстрой».

Выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, а также представителей ответчика, допросив свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2 и Свидетель №1, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавший на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости досрочно определял основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения установленного ст. 7 этого Федерального закона, пенсионного возраста (для мужчин возраста 60 лет, а для женщин возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Статья 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривала, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в ст. 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30), Статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Судом установлено, что 06.11.2014 года, т.е. во время действия Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» - ФИО1 (ФИО4, ФИО5 до браков) Е.В., полагая, что у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в виду того, что она не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, предоставив в названное учреждение, имеющиеся в ее распоряжении документы в подтверждение права на назначение этой пенсии. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области № 740 от 14.11.2014 года в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, было включено 16 лет и 15 дней и в установлении трудовой пенсии по старости досрочно отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. 

Полагая, что пенсионный орган неправомерно исключил из подсчета периоды ее работы в должности воспитателя детского сада: с 01.01.1998 года по 03.08.2000 года в АОЗТ «Санское», с 04.08.2000 года по 31.07.2006 года в СПК «Санское» и с 01.08.2006 года по 10.05.2007 года в ООО «Агрофинстрой» и, соответственно, неправомерно указанным решением за № 740 от 14.11.2014 года отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав. 

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к следующему: 

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости досрочно списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. 

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и в ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно предусмотрены в ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Наравне с этими периодами в страховой стаж засчитываются иные периоды, т.е. те периоды работы, что предусмотрены в ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Аналогичные нормы также содержатся в ст.ст. 11, 12 вступившего в силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Оценка пенсионных прав лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, производится применительно к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. 

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления. 

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 с применением положений пункта 2 указанного постановления. 

Учет периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. осуществляется в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. 

Указанными Списками, Перечнем и Правилами право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено воспитателям детских садов, в том числе являющихся структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). 

При этом периоды работы в указанных должностях, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункты 4 и 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781). 

Для воспитателей детских садов норма рабочего времени составляла не более 36 часов в неделю, т.е. при шестидневной рабочей неделе - по 6 часов в день (ст. ст. 100, 333 ТК РФ, ст.ст. 45, 46 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 22, 23 Закона СССР от 15.07.1970 года N 2-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные Минпросом РСФСР 16.01.1958 года, п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право как на трудовую, так на страховую пенсии по старости досрочно имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

По общему правилу и по смыслу положений ст. ст. 12,13 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. ст. 11,12 вступившего в силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") в их взаимосвязи с положениями ст.ст.3, 8.1, 11, 28 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а также на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение названной пенсии, характер работ и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО4, ФИО5 до браков) Е.В. в 1987 году окончила Касимовское педагогическое училище Рязанской области по специальности дошкольное воспитание, о чем ей ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом - серии №.

02.02.1988 года ФИО1 (ФИО4, ФИО5 до браков) Е.В. трудоустроилась детский сад, расположенный в с.Санское Шиловского района Рязанской области, относящийся к государственному сельскохозяйственному предприятию - совхоз «Санской» на должность воспитателя детского сада. 

В период работы ФИО1 в должности воспитателя указанного детского сада совхоза «Санской» детский сад работал в режиме шестидневной рабочей недели с 8 до 18 часов. В детском саду существовала одна разновозрастная группа, в которой работало два воспитателя. Вторым воспитателем являлась Свидетель №1 В должности воспитателя ФИО1 работала не менее чем на полную ставку и выполняла свои трудовые обязанности в режиме работы не менее чем по 6 часов в день (36 часов в неделю). Выполняя свои трудовые обязанности ФИО1 занималась воспитанием детей по тем программам, что в детский сад передавал Шиловский районный отдел образования. Она принимала детей у родителей, делала с ними зарядку, организовывала прием пищи и сна, проводила с детьми занятия, организовывала игры, выходила с детьми на прогулки, подготавливала детей и проводила с ними утренники к праздникам, т.е. занималась воспитательной-образовательной деятельностью детей. 

Во время работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада совхоза «Санской», названное государственное сельскохозяйственное предприятие изменило организационно-правовую форму, а именно на основании постановлениям главы администрации Шиловского района Рязанской области № 350 от 16.12.1992 года было реорганизовано в АОЗТ «Санское», где истец ФИО1 продолжила свою трудовую деятельность в той же должности, с выполнением тех же трудовых обязанностей, в режиме работы не менее чем по 6 часов в день (36 часов в неделю). 

На основании постановления главы муниципального образования - Шиловский район Рязанской области № 442 от 04.08.2000 года АОЗТ «Санское» было реорганизовано в СПК «Санское», где истец ФИО1 также продолжила работать в должности воспитателя детского сада, с выполнением тех же трудовых обязанностей, в режиме работы не менее чем по 6 часов в день (36 часов в неделю). 

31.07.2006 года ФИО1 была уволена из СПК «Санское» в порядке перевода в ООО «Агрофинстрой», где продолжила свою трудовую деятельность в должности воспитателя детского сада ООО «Агрофинстрой» по 10.05.2007 года, выполняя те же что и ранее трудовые обязанности, в режиме работы не менее чем по 6 часов в день (36 часов в неделю), фактически продолжая работать в том же детском саду. 

В дальнейшем детский сад, в котором работала ФИО1, был передан на баланс Управления образования и молодежной политики муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и в нем, в соответствии с постановлением названного Управления за № 63 от 10.05.2007 года открыта разновозрастная дошкольная группа, на тот момент относившаяся к МОУ Санская средняя образовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.

На основании приказа № 11 от 11.05.2007 года, вынесенного в соответствии с распоряжением главы МО – Шиловского муниципального района Рязанской области за № 78 от 08.05.2007 года и вышеуказанным постановлением Управления образования и молодежной политики муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области за № 63 от 10.05.2007 года ФИО1 в порядке перевода из ООО «Агрофинстрой была принята на должность воспитателя на 1,05 ставки в названную разновозрастную дошкольную группу, именуемую в настоящее время как разновозрастная дошкольная группа МБОУ Санская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (справка о переименовании от 05.11.2014 года за № 37).

До настоящего времени ФИО1 продолжает работать в должности воспитателя в разновозрастной дошкольной группе МБОУ Санская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области. 

Приведенные обстоятельства следуют, как из объяснений стороны истца, так и из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2 и Свидетель №1, которые работали совместно с истцом в периоды ее работы в детском саду совхоза «Санской», АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» (Свидетель №2 в должностях экономиста, бухгалтера и главного бухгалтера, Свидетель №3 в должности заведующей детского сада, Свидетель №1 в должности воспитателя детского сада, а с 30.03.2004 года повара, по совместительству прачки детского сада).

Кроме того, эти же обстоятельства, помимо приведённых по тексту доказательств, следуют из иных содержащихся в деле доказательствам.

Так из трудовой книжки ФИО1 (ФИО4, ФИО5 до браков) Е.В., выданной 03.02.1988 года, следует, что в она в период своей трудовой деятельности в детском саду совхоза «Санской», АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» с 02.02.1988 года по 10.05.2007 года занимала должность воспитателя детского сада, после чего с 11.05.2007 года по настоящее время стала работать и работает воспитателем в разновозрастной дошкольной группе МОУ Санская средняя образовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, именуемой сейчас как разновозрастная дошкольная группа МБОУ Санская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области. 

Аналогичная информация содержится в приказе № 17-к от 03.02.1988 года о принятии ФИО4 (теперь ФИО1) Е.В. на работу на должность воспитателя детского сада совхоза «Санской», приказе № 39-к от 31.07.2006 года об увольнении ФИО1 в порядке перевода в ООО «Агрофинстрой», приказе № 10 от 01.08.2006 года о принятии ФИО1 на работу в ООО «Агрофинстрой», приказе №12-к от 10.05.2007 года об увольнении ФИО1 в связи с переводом детского сада на баланс Управления образования и молодежной политики муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и выписке из приказа № 11 от 11.05.2007 года о принятии ФИО1 на работу в порядке перевода из ООО «Агрофинстрой» на должность воспитателя разновозрастной дошкольной группы МОУ Санская средняя образовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области. 

Из личной карточки ФИО1 (ФИО4, ФИО5 до браков) Е.В., также следует, что она в период с 02.02.1988 года по 31.07.2006 года работала в детском саду совхоза «Санской», АОЗТ «Санское» и СПК «Санское» в должности воспитателя. За время ее работы за соответствующие периоды ей были предоставлены очередные отпуска. Периоды нахождения ФИО1 в этих отпусках также согласуются с содержащимися в деле приказами о предоставлении ей отпусков и отзыве из них: № 12-к от 07.03.2000 года, № 27-а от 05.06.2000 года, № 38-к от 30.06.2002 года, № 26-к от 07.06.2003 года, № 32-к от 05.06.2004 года, № 28-к от 05.06.2006 года, № 29-к от 06.07.2005 года, № 30-к от 15.07.2005 года и № 32-к от 30.07.2005 года и с приказом №40-к от 31.07.2006 года о начислении компенсации за неиспользованный отпуск.

Имеющиеся в деле накопительные ведомости по заработной плате за периоды работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада: с 01.01.1998 года по 03.08.2000 года в АОЗТ «Санское», с 04.08.2000 года по 31.07.2006 года в СПК «Санское» и с 01.08.2006 года по 10.05.2007 года в ООО «Агрофинстрой» указывают на размер начисленной ФИО1 и другим работникам детского сада, включая Свидетель №1, за отработанное ими в каждом месяце время заработной платы и на количество отработанного времени. 

Эти документы согласуются с содержащимися в деле: трудовыми книжками Свидетель №1 и Свидетель №3, приказом № 13 от 18.02.1999 года об установлении работникам детского сада месячного оклада, архивными справками о размере заработной платы ФИО1 от 29.05.2013 года и от 26.10.2015 года, архивными справками от 31.05.2013 года и от 07.07.2015 года о периодах ее работы, штатными расписаниями ООО «Агрофинстрой» с 01.08.2006 года и с 01.01.2007 года, табелем учета рабочего времени ООО «Агрофинстрой» за январь, апрель и май 2007 года, справкой ООО «Агрофинстрой» от 29.12.2017 года о льготном характере работы ФИО6 в период работы в названном обществе, сведениями о нахождении детского сада на балансе СПК «Санское» и с иными выше указанными документами о работе ФИО1

Сведений о том, что в спорные периоды работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» у нее имелись периоды либо дни, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (например, отпуска без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от основной работы), а также, что в периоды, протекавшие после 01.09.2000 года ФИО1 не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) - в данных документах не содержится и, напротив, из их совокупности следует обратное. 

Иных документов о работе ФИО1 в совхозе «Санской», АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» не имеется, о чем свидетельствуют содержащиеся в деле сведения из архивов. 

Из сведений по анализу просроченной задолженности, акта проверок, протоколов к ведомостям уплаты страховых взносов, решений Арбитражного суда Рязанской области от 14.01.2004 года, от 05.07.2004 года, от 01.12.2005 года, от 27.02.2007 года и выданных на их основании исполнительных документов и данных об их исполнении, следует, что СПК «Санское» своей обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование надлежащим образом не исполнял, в связи с чем пенсионный орган неоднократно обращался в арбитражный суд с исками об их взыскании и в последствии СПК «Санское», являвшийся правопреемником АОЗТ «Санское», а оно в свою очередь правопреемником совхоза «Санской» - решением арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2006 года было признано банкротом и в 2008 году ликвидировано, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ. 

Анализ установленных судом обстоятельств и представленных доказательств в совокупности показывает, что в спорные периоды работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. За время ее работы в указанной должности она выполняла одни и те же трудовые обязанности, в режиме работы не менее чем по 6 часов в день (36 часов в неделю). 

Тот факт, что в сведениях из индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды ее работы в должности воспитателя детского сада АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» отсутствуют сведения о льготном характере ее работы не является безусловным основанием для не включения спорных периодов ее работы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку выше приведенные письменные доказательства о ее работе, в том числе и справка ООО «Агрофинстрой» от 29.12.2017 года о льготном характере работы ФИО1 в период ее работы в названном обществе, являющиеся относимыми и допустимыми по делу, свидетельствуют о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 Получить аналогичную справку за спорные периоды работы ФИО1 в АОЗТ «Санское», СПК «Санское» она не имеет возможности по не зависящим от нее причинам, поскольку иных, чем содержится в деле, в том числе архивных документов - не имеется, а СПК «Санское» признано банкротом и ликвидировано. 

Кроме того, объясняя причины отсутствия в сведений о льготном характере работы ФИО1 в ее индивидуальном лицевом счете - Свидетель №2, работавшая в должностях экономиста, бухгалтера и главного бухгалтера совхоза «Санской», АОЗТ «Санское», СПК «Санское» и ООО «Агрофинстрой» пояснила, что им было неизвестно о необходимости представления таких сведений в отношении воспитателей детского сада. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Санское», с 04.08.2000 года по 31.07.2006 года в СПК «Санское» и с 01.08.2006 года по 10.05.2007 года в ООО «Агрофинстрой», подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, право на назначение которой до 31.12.2014 года было предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 года предусмотрено п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно, с учетом включения названных спорных периодов в льготный стаж ФИО1, и в результате их суммирования с уже включенными пенсионным органом не спорными периодами работы ФИО1, у нее на дату обращения за пенсией, т.е. 06.11.2014 года имелся необходимый стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности - более 25 лет, поэтому названная пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за ней. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) надлежит взыскать в пользу истца ФИО1, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, право на назначение которой до 31.12.2014 года было предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 года предусмотрено п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, право на назначение которой до 31.12.2014 года было предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 года предусмотрено п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - периоды ее работы: с 01.01.1998 года по 03.08.2000 года в должности воспитателя детского сада АОЗТ «Санское», с 04.08.2000 года по 31.07.2006 года в должности воспитателя детского сада СПК «Санское» и с 01.08.2006 года по 10.05.2007 года в должности воспитателя детского сада ООО «Агрофинстрой», назначив ей пенсию по старости досрочно по указанным основаниям с 06.11.2014 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шиловский районный суд Рязанской области. 

Судья: Т.Н. Махова 

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2018 года.