дело №

34RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 февраля 2025 года 

<

адрес>

Серафимовичский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Чернова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антроповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес>, просит признать решение № от дата незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «Волго-Дон»: дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 год 3 месяца 28 дней, дата - дата - 4 месяца 30 дней, дата - дата - 1 год 29 дней, дата - дата - 6 месяцев 5 дней, дата - дата - 1 год 1 месяц 7 дней, дата - дата - 1 месяц, дата - дата - 2 месяца, дата - дата - 14 дней, дата - дата - 1 год 30 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 месяц 30 дней, дата - дата - 2 месяца 29 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 7 месяцев 29 дней, дата - дата - 3 месяца 15 дней, а всего 7 лет 8 месяца 3 дня.

В обоснование иска истец указал, что приведенным решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа и недостаточной величины пенсионного коэффициента. 

Полагает, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа названные периоды трудовой деятельности в колхозе «Волго-Дон», как неподтверждённые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателем в порядке установленном законодательством РФ. 

В тоже время поскольку истец являлся членом указанного колхоза, периоды когда он работал в колхозе в течении календарного года, засчитываются в страховой стаж как полный календарный год, независимо от того не выработал ли установленный минимум трудового участия в деятельности колхоза или нет. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, реализовал свое право на участие в судебном заседании посредством представителя ФИО2, который исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

В судебном заседании ответчик ОСФР по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, отказать в удовлетворении иска, поскольку в решение ОСФР по 

<

адрес> № от дата принято в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и оснований признания его незаконным не усматривается, поскольку не доказано, что ФИО1 являлся членом колхоза.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

С дата установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от дата N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1 ст. 1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от дата N 173-ФЗ определено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общим правилам право на назначение страховой пенсии по старости возникает у мужчин, достигших возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных частей 2, 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ, приложением 3 и 6 к настоящему Федеральному закону в 2024 году мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; а индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федеральный закон N 400-ФЗ). 

При этом согласно ч. 1 ст. 14 приведенного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов пенсионного дела истец ФИО1, дата года рождения обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от дата ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия на дату назначения пенсии величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 и необходимого страхового стажа в размере 15 лет по состоянию 2024 г. 

Делая такой вывод, пенсионный орган исходил из того, что при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента равного 11,395 и страхового стажа в размере 14 лет 4 месяца 9 дней, установленного у ФИО1, у последнего отсутствует право на назначение страховой пенсии в порядке ст. 8 Закона N 400-ФЗ. 

Так, в страховой стаж истца, дающий право на получение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы в колхозе «Волго-Дон»: дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 год 3 месяца 28 дней, дата - дата - 4 месяца 30 дней, дата - дата - 1 год 29 дней, дата - дата - 6 месяцев 5 дней, дата - дата - 1 год 1 месяц 7 дней, дата - дата - 1 месяц, дата - дата - 2 месяца, дата - дата - 14 дней, дата - дата - 1 год 30 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 месяц 30 дней, дата - дата - 2 месяца 29 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 7 месяцев 29 дней, дата - дата - 3 месяца 15 дней, а всего 7 лет 8 месяца 3 дня, поскольку данные периоды не подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателем в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона №).

Проверяя правомерность действий ответчика по не включению приведенных периодов в страховой стаж истца, суд исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п. 11 Постановления Правительства РФ от дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе трудовые книжки колхозников. 

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета М. С. от дата № одобренных Союзным советом колхозов дата, предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведений о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Из трудовой книжки колхозника серии РОС № на имя ФИО1, оформленной дата следует, что последний принят в колхоз "Волго-Дон" дата, дата отпущен из колхоза, дата вновь принят в колхоз, дата уволен по собственному желанию. При этом все имеющиеся в трудовой книжке записи расположены хронологическом порядке, пронумерованы и заверены печатью колхоза. 

Таким образом, сведения о периодах осуществления истцом трудовой деятельности и продолжительности его трудового стажа (с дата по дата) достоверно подтверждены записями в трудовой книжке колхозника. Также в данной книжке имеются сведения об осуществлении трудового участия в общественном хозяйстве с 1978 года по 1995 годы. С 1996 по 1998 годы ФИО1 трудового участия в общественном хозяйстве не принимал. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями архивных справок, предоставленных Архивным отделом Серафимовичского муниципального района 

<

адрес>, которые содержатся в пенсионном деле ФИО1

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015, согласно которым годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае данные положения Правил подлежат применению, поскольку в настоящем случае истец претендует на получение пенсии на общих основаниях, по достижению возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости (63 года для мужчин в 2024 году), а не на льготном основании, установленном частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, предусматривающей возможность назначения мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 страховой пенсия по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 настоящей статьи, когда в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких данных годы, в течение которых ФИО1 являлся членом колхоза колхоз "Волго-Дон", за исключением периода с 1996 по 1998 годы, когда у последнего не было ни одного выхода на работу, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, а именно с 1978 по 1995 годы. 

Соответственно отказ ответчика на включение в страховой стаж истца спорных периодов работы со ссылкой на положения ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона № не основан на законе.

Следовательно, в страховой стаж истца следует зачесть периоды работы в колхозе «Волго-Дон»: дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 год 3 месяца 28 дней, дата - дата - 4 месяца 30 дней, дата - дата - 1 год 29 дней, дата - дата - 6 месяцев 5 дней, дата - дата - 1 год 1 месяц 7 дней, дата - дата - 1 месяц, дата - дата - 2 месяца, дата - дата - 14 дней, дата - дата - 1 год 30 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 месяц 30 дней, дата - дата - 2 месяца 29 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 7 месяцев 29 дней, дата - дата - 3 месяца 15 дней, а всего 7 лет 8 месяца 3 дня.

Поскольку суд пришел к выводу наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, решение пенсионного фонда нельзя признать законным и обоснованным.

Предоставленные Архивным отделом Серафимовичского муниципального района 

<

адрес> сведения о том, что в документах архивного фонда колхоза «Волго-Дон» не имеется протоколов заседания правления колхоза или протоколов общих собраний уполномоченных членов колхоза, подтверждающих прием или увольнение ФИО1, не свидетельствуют о том, что последний не являлся членом колхоза, поскольку согласно п. 2 постановления ФИО3 от дата № "О трудовых книжках колхозников", трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза. Соответственно, такие книжки могут содержать только сведения о работе в качестве члена колхоза.

Как указано выше копия такой книжки в материалы дела представлена, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что ФИО1 не являлся членом колхоза «Волго-Дон».

В этой связи решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от дата в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе «Волго-Дон» нельзя признать законным и обоснованным, в тоже время, с учетом включения указанных периодов в страховой стаж, данный стаж является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику, иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. 

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости (пункт 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата). 

В силу положений части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче иска государственной пошлины возврату последнему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от дата в части отказа включения в страховой стаж ФИО1, дата года рождения периодов работы в колхозе «Волго-Дон»: дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 год 3 месяца 28 дней, дата - дата - 4 месяца 30 дней, дата - дата - 1 год 29 дней, дата - дата - 6 месяцев 5 дней, дата - дата - 1 год 1 месяц 7 дней, дата - дата - 1 месяц, дата - дата - 2 месяца, дата - дата - 14 дней, дата - дата - 1 год 30 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 1 месяц 30 дней, дата - дата - 2 месяца 29 дней, дата - дата - 1 месяц 29 дней, дата - дата - 7 месяцев 29 дней, дата - дата - 3 месяца 15 дней, а всего 7 лет 8 месяца 3 дня.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения (паспорт 18 05 8221389, выдан дата) вышеприведенные периоды работы в колхозе «Волго-Дон».

Отказать в удовлетворении иска в остальной части.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей, выдав соответствующую справку.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья И.В. Чернов