Дело № 2-1300/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Кашлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и ... о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... включить в ее трудовой стаж периоды работы: с 08.10.1986 по 31.03.1988 в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им.М.И.Калинина на должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда; с 26.10.1998 по 29.10.1998 в ОАО «Алттрак» в чугунолитейном цехе в должности машиниста крана на формовочном участке 4 разряда; с 28.04.1999 по 19.04.2001 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 4 разряда; с 10.05.2001 по 31.12.2002 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 5 разряда; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, полагая, что истцом не доказано наличие специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон РФ "О страховых пенсиях") женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закон РФ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 08.10.1986 по 31.03.1988 работала в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им.М.И.Калинина в должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда; с 26.10.1998 по 29.10.1998 в ОАО «Алттрак» в чугунолитейном цехе в должности машиниста крана на формовочном участке 4 разряда; с 28.04.1999 по 19.04.2001 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 4 разряда; с 10.05.2001 по 31.12.2002 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 5 разряда.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 23.06.1999.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе от 30.10.2017 № 87 истцу было отказано в назначении пенсии по п.1.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии.

При этом в специальный стаж не были засчитаны вышеуказанные периоды работы истца. Период с 08.10.1986 по 31.03.1988, поскольку не подтверждена занятость на горячих участках работ; с 26.10.1998 по 29.10.1998, так как отсутствуют сведения о фактически отработанном времени; с 28.04.1999 по 19.04.2001, так как не подтверждена занятость на погрузо-разгрузочных работах; с 11.05.2001 по 31.12.2002, поскольку работодателем не подтверждены сведения о постоянной работе на погрузо-разгрузочных работах и в выписке из ИЛС отсутствуют сведения об особых условиях труда. Специальный стаж истца был определен в размере 12 лет 2 мес. 22 дней.

Исходя из положений пенсионного законодательства, приведенных выше, основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Во многих случаях критерии оценки занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей в трудовой книжке.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 08.10.1986 по 31.03.1988 в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им. М.И.Калинина на должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда; с 28.04.1999 по 19.04.2001 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 4 разряда; с 10.05.2001 по 31.12.2002 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 5 разряда подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

Факт занятости истца на горячем участке работ в период с 08.10.1986 по 31.03.1988 в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им. М.И.Калинина на должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, свидетель ... в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом ФИО1 в сталелитейном цехе АТЗ в период с 1986 года по 1988 год, в данном цехе имелось 2 участка - 1 и 2 категории, он работал в должности заливщика металла, а истец выполняла обязанности контролера на горячем участке работ.

Свидетель ... в судебном заседании подтвердила факт работы истца на горячем участке работ в период с 1999 по 2002 год в должности крановщика мостового крана, пояснив, что в указанный период она сама работала в табельном отделе, в механосварочносборочном производстве имелось два крановщика, занятых на погрузо-разгрузочных работах, в том числе, ФИО1, и получавших за работу на горячем участке молоко.

Факт занятости истца в период работы машинистом крана в механосварочносборочном производстве ОАО «Алттрак» с 28.04.1999 по 19.04.2001 и с 11.05.2001 по 31.12.2002 на погрузо-разгрузочных работах также подтвержден свидетельскими показаниями ...

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в ее трудовой книжке, по мнению суда, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом суд отмечает, что в силу ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, в связи с чем, непредставление таких сведений не может влиять на пенсионные права работников и служить основанием для невключения спорных периодов в специальный стаж.

Период работы истца с 26.10.1998 по 29.10.1998 при отсутствии сведений о фактически отработанном в указанный период времени суд не включает в специальный стаж ФИО1, соглашаясь в этой части с позицией представителей ответчика.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца: с 08.10.1986 по 31.03.1988 в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им. М.И.Калинина на должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда; с 28.04.1999 по 19.04.2001 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 4 разряда; с 10.05.2001 по 31.12.2002 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 5 разряда, с учетом бесспорного периода работы в особых условиях в размере 12 лет 2 месяцев 22 дней, ее специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более 15 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, то есть с 20 июля 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 08.10.1986 по 31.03.1988 в сталелитейном цехе ПО Алтайский тракторный завод им. М.И.Калинина на должности контролера материалов и работ в литейном производстве 2 разряда; 

- с 28.04.1999 по 19.04.2001 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 4 разряда;

- с 10.05.2001 по 31.12.2002 в ОАО «Алттрак» в механосварочносборочном производстве в должности машиниста крана 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Хоченова