УИД: 59RS0004-01-2023-004129-08

Дело № 2а-4661/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Черепановой Е.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО5 о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Перми обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://narcology.clinic/regions/perm/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте размещена информация о выводе из запоя, кодирование, лечение от зависимости. Услуги оказываются в 

<

Адрес> по адресу: 

<

Адрес>, Медицинский центр «Частный медик 24». На сайте размещена лицензия № № от 25.02.2019 года, которая выдана ООО «ЮгЭкоСервис». Исходя из информации, полученной из единого реестра лицензий, указанная лицензия имеется в реестре. Исходя из информации, представленной из Росздравнадзора по Пермскому краю, медицинский центр «Частный медик 24»», по адресу: 

<

Адрес> отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность 

<

Адрес>, предоставленной ООО «ЮгЭкоСервис» Министерством здравоохранения Ростовской области прекращено. Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Также установлено, что указанный сайт содержит информацию об оказании частной наркологической клиникой платной медицинской помощи гражданам о выводе из запоя, снятии ломки, кодирование от алкоголизма, наркотическая помощь, лечение алкоголизма и наркозависимости, подлежащей соответствующему лицензированию. При этом на сайте размещено изображение лицензии, предоставляющей право осуществлять медицинскую деятельность иной организации, лицензии в отношении частной наркологической клиники «Нарколог Экспресс». Прокуратурой г. Перми установлены нарушения законодательства о рекламе при размещении информации на сайте 

<

данные изъяты> о предоставлении медицинских услуг по лечению и реабилитации зависимых на территории г. Перми, а также нарушения законодательства о лицензировании. Размещение недостоверной рекламы на указанном сайте в водит в заблуждение неограниченный круг лиц при использовании ими возможностей сети-Интернет. Страница сайта не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Наличие в свободном доступе предложений по оказанию медицинских услуг нарушает права неопределенного крага лиц на получение достоверной информации в качестве медицинской помощи. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Таким образом, информация, размещенная на сайте 

<

данные изъяты>/ является незаконной, содержит признаки мошенничества, в случае оказания выездной медицинской помощи создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неограниченного круга лиц. 

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам административного искового заявления и дополнительных пояснений к нему.

Определением суда от 02.10.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, представил суду письменный отзыв по существу требований, из содержания которого следует, что он является владельцем сайта 

<

данные изъяты> Медицинский центр «Частный Медик 24» является коммерческим обозначением – знаком обслуживания, используемым медицинской организацией ООО «ЮгЭкоСервис», № Информация о нахождении медицинского центра «Частный Медик 24» по адресу 

<

Адрес> с сайта https://

<

данные изъяты> удалена после получения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 84 вышеуказанного Федерального закона № 323 от 21.11.2011 граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

В силу положений ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

3) на основе клинических рекомендаций;

4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», в соответствии с которым, медицинская помощь оказывается пациентам медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность на соответствующий профиль. В ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены обязанности медицинской организации, в том числе предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; а также информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию. 

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» подлежит лицензированию. 

В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://narcology.clinic/regions/perm/ размещена информация о частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании. 

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайта (л.д.10-30), а также актами осмотра (л.д. 9).

Также судом установлено, что лицензия № ЛО-61-01-006994 от 25.02.2019 на осуществление медицинской деятельности выдана ООО «ЮгЭкоСервис». 

На основании требования о предоставлении информации о наличии лицензии, Территориальный орган Росздравнадзор по Пермскому краю предоставлены сведения, что Медицинский центр «Частный медик 24», по адресу осуществления деятельности: 

<

Адрес>, отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № №, предоставленной ООО «ЮгЭкоСервис» (№) Министерством здравоохранения 

<

Адрес> прекращено (л.д. 7-8).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, в том числе указание в лицензии адресов мест осуществления медицинской деятельности. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). 

Согласно свидетельству о регистрации доменного имени, с 21.01.2019 года владельцем доменного имени 

<

данные изъяты>/ является ФИО2 ФИО7

Согласно лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ЮгЭкоСервис» на осуществление медицинской деятельности, по адресу 

<

Адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В Законе о лицензировании установлено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (пункты 2, 3 части 1 статьи 15 Закона).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона о лицензировании местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности) является объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

При этом, законодателем установлен запрет на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до того момента, как будет переоформлена лицензия; право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности.

Адрес оказания услуг в городе Перми в лицензии ООО «ЮгЭкоСервис» отсутствует.

Согласно ст. 1477 ГК РФ, на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481). Правила настоящего Кодекса о товарных знаках соответственно применяются к знакам обслуживания, то есть к обозначениям, служащим для индивидуализации выполняемых работ или оказываемых услуг.

Государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьями 1503 и 1505 настоящего Кодекса (ст. 1480 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 1481 ГК РФ, на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак.

Согласно выпискам из реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, размещенного Федеральной службой по интеллектуальной собственности, сведения о государственной регистрации знака обслуживания «Частный медик 24» отсутствуют, ООО «ЮгЭкоСервис» правообладателем такого знака обслуживания не является.

Для признания информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на странице сайта 

<

данные изъяты>/ HYPERLINK "

<

данные изъяты> информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, содержащуюся в сети Интернет на сайте: 

<

данные изъяты>/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова 

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела №а-4661/2023 

в Ленинском районном суде 

<

Адрес>.