УИД: 91RS0019-01-2023-005622-45; К. 022, 2а-631/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года г. Симферополь 

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Главе Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел Республики Крым, о признании действий, решения и уведомления незаконными и необоснованными, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным иском к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, главе администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, с участием заинтересованного лица: Министерство имущественных и земельных отношений по Республике Крым, о признании незаконными и необоснованными: решения и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списка граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; действий по внесению в АИС сведений об исключении из списка граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; возложении на ответчиков обязанности восстановить в АИС сведения об учете граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что административный истец в администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым поставлен на учет, как гражданин, указанный в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон №66-ЗРК), имеющий право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно, однако ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен об исключении из списка в связи с выявлением недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в список отдельных категорий граждан, поставленных в очередь на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, а именно отсутствие документов, подтверждающих выполнение служебно-боевых задач или принятие участия в боевых действиях в ходе специальной военной операции. Истец данные действия и решения административных ответчиков полагает незаконными, что стало основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по Республике Крым.

Участники в судебное заседание не явились, административные истцы и представитель МВД по Республике Крым направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец в администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым находился на учете, как гражданин, указанный в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона №66-ЗРК, имеющий право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно. 

Письмом администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен об исключении из списка в связи с выявлением недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в список отдельных категорий граждан, поставленных в очередь на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, а именно отсутствие документов, подтверждающих выполнение служебно-боевых задач или принятие участия в боевых действиях в ходе специальной военной операции. 

На запрос суда из МВД по Республике Крым поступил ответ о том, что ФИО1 был направлен в служебную командировку для выполнения служебных задач, возложенных на МВД по Республике Крым, в рамках участия в специальной военной операции. Участия в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей не принимал.

Вместе с тем в ходе судебного заседания ФИО1 предоставил удостоверение ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ.

На повторный запрос суда из МВД по Республике Крым поступил ответ с заверенной копией выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания постоянно действующей комиссии МВД по Республике Крым по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий. В соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», административному истцу присвоен статус ветерана боевых действий. Основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий являются приказы МВД по Республике Крым, согласно которым истец осуществлял выполнения служебных задач в рамках участия в специальной военной операции.

В соответствии со статьей 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений пункта 11 статьи 4 Закона №66-ЗРК право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют, в том числе, ветераны боевых действий, лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, направлявшиеся для обеспечения выполнения служебно-боевых задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее – специальная военная операция), имеющие постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 года.

В соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного, приказом МВД России от 27 ноября 2020 года №808 к рапорту (заявлению) прикладываются: две фотографии размером 3 x 4 см (в цветном либо черно-белом варианте без светлого угла на матовой фотобумаге), заверенные печатью кадрового подразделения, копия паспорта гражданина Российской Федерации, согласие на обработку персональных данных, заверенные выписки из приказов либо справки командиров (начальников) воинских частей, иных подразделений о направлении, прибытии, убытии в служебные командировки, копии командировочных удостоверений, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях и (или) выполнение задач в ходе (в рамках участия в) специальной военной операции (направление для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции).

Таким образом судом установлено, что истец выполнял служебно-боевые задачи и (или) принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции, в связи с чем оснований для исключения последнего из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка, у административных ответчиков не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Главе Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел Республики Крым, о признании действий, решения и уведомления незаконными и необоснованными, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконными уведомление Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из списка граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; действия администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по внесению в АИС сведений об исключении ФИО1 из списка граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Возложить на администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязанность восстановить в АИС сведения об учете ФИО1 в списке граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Взыскать с администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле путем подачи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2024 года.

Судья