2-229/2024

24RS0018-01-2024-002397-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронин С.В., 

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании права собственности на гараж и просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - индивидуальный гараж №, общей площадью 58,4 кв.м., местоположение объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка № потребительского кооператива автолюбителей №, гараж №.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Потребительским кооперативом автолюбителей № и ним был заключен договора аренды земельного участка № для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка №, кооператива автолюбителей №, общей площадью 54,0 кв.м. С 2002 г. истец является членом потребительского кооператива №. В 2004 году на вышеуказанном арендуемом истцом земельном участке был построен гараж №, общей площадью 58,4 кв.м. При оформлении права собственности на построенный гараж, ему стало известно, что вышеуказанный договор аренды не имеет юридической силы, так как в соответствии с требованиями гражданского законодательства он должен был пройти регистрацию в Росреестре, так как срок его действия составляет больше одного года, а границы предоставленного земельного участка не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов, с приложением в том числе изготовленной кадастровым инженером Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на которой обозначены границы фактически используемого под гараж участка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ЗАТО г. Зеленогорска отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, со ссылкой на Правила землепользования и застройки г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №р, которыми установлен для зоны объектов автотранспорта «ПЗ» предельный размер земельного участка с данным видом разрешенного использования - 54 кв.м. Таким образом, не имея прав на земельный участок, он не может оформить право собственности на строение и, не имея документов на строение, не может оформить права на земельный участок. При этом он периодически уплачивает членские взносы в кооператив автолюбителей № и готов так же нести расходы по уплате налога на имущество за гараж и арендную плату за земельный участок, однако в- рамках действующего законодательства без правоустанавливающих документов это не представляется возможным, а все предпринятые действия не дали положительного результата.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв согласно которого, оставила принятие решения на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.11377 г. № 122-ФЗ основанием для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества является правоустанавливающий документ на земельный участок.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений Главы города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование потребительскому кооперативу автолюбителей № земельного участка для строительства индивидуальных гаражей в районе молокозавода ОАО «Пищекомбинат»» потребительскому кооперативу автолюбителей № б предоставлены земельные участки площадью 1,2144 га и 0,14 га соответственно для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с прилагаемым планом.

В соответствии с указанными постановлениями потребительский кооператив автолюбителей № обязан был осуществлять строительство индивидуальных гаражей на предоставленном участке в установленном законом порядке, выполнять все условия инспектирующих организаций, предоставлять земельные участки гражданам, не имеющим индивидуального гаража на территории города Зеленогорска.

Также, на основании указанных постановлений потребительскому кооперативу автолюбителей № выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей для строительства индивидуальных гаражей. Данным государственным актом утвержден план земельного участка, расположенного в центральной зоне города Зеленогорска, в районе Пищекомбината, для юридического закрепления за потребительским кооперативом автолюбителей №.

Согласно информации, представленной истцом, с 2002 года он является членом потребительского кооператива автолюбителей №.

ДД.ММ.ГГГГ между потребительским кооперативом автолюбителей № в лице председателя ФИО3 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого председателем кооператива автолюбителей № истцу предоставлен земельный участок площадью 0,0054 га для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> (район Пищекомбината) на автоплощадке № потребительского кооператива автолюбителей № на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка в состоянии, пригодном для целевого использования.

Предоставленный истцом договор аренды земельного участка не доказывает передачу потребительским кооперативом автолюбителей № земельного участка для строительства спорного гаража. 

Представленный договор является незаключенным, т.к. не прошел государственную регистрацию в соответствии с п. 1.5 договора и ч. 3 ст. 433 ГК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно схеме расположения гаражей на земельном участке, предоставленном кооперативу в бессрочное (постоянное) пользования, спорный гараж находится в пределах границ земельного участка, предоставленного ответчику вышеуказанным постановлением для строительства гаражей.

Согласно техническому плану от 28.11.2024 г., представленному истцом, на выделенном земельном участке до 2004 года ФИО1 построен гараж, площадь которого составляет 58,4 кв.м.

Согласно карте градостроительного зонирования, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 24.12.2018 № 6-27р, земельный участок расположен в территориальной зоне объектов автотранспорта «П-3», в которой объекты гаражного назначения относятся к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: площадь земельного участка - от 6 кв. метров до 54 кв. м.

Земельный участок, на котором находится спорный гараж, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации ЗАТО г. Зеленогорска истцу, ни на каком праве не предоставлялся.

26.09.2024 г. истец обратился в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предварительном согласовании земельного участка. По результатам рассмотрения заявления Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск 03.10.2024 г. принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в рамках «гаражной амнистии» для размещения гаража для собственных нужд, в связи с тем, что в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой земельного участка на кадастровом плане территории площадь предполагаемого к образованию земельного участка для размещения гаража для собственных нужд превышает предельный максимальный размер земельного участка, предусмотренный градостроительным регламентом раздела 2.16 Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска и составляет 65 кв.м.

Согласно заключения № 7569/2024 от 29.11.2024 г., выполненному ООО «ПИГ-Земля», строительные конструкции нежилого здания (гараж) по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка №7 потребительского кооператива автомотолюбителей №6, гараж №41, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Согласно Национальных Стандартов Российской Федерации «ГОСТ Р 53778-2010. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие строительные конструкции нежилого здания (гараж) имеют категорию «Работоспособное состояние». Нежилое здание (гараж) является капитальным строением, прочно и неразрывно связано с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Нежилое здание (гараж) соответствует строительным нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью людей. На основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479), соблюдается, требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о среднерыночной стоимости имущества установлено, что рыночная стоимость индивидуального гаража №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка № потребительского кооператива автолюбителей №, составляет 210 000 руб. 

Из сообщения главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорску Красноярского края межрегионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание - индивидуальный гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка № потребительского кооператива автомотолюбителей №, гараж № (номер кадастрового квартала 24:59:0306001) находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Учитывая, что судом не установлено нарушения каких-либо технических регламентов, санитарных норм и правил, противопожарных норм при строительстве гаража, он является безопасным для окружающих.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен гараж №, ранее никому не выделялся, не зарезервирован для муниципальных нужд и не предоставлен под строительство другому лицу, учитывая, что гараж выстроен истцом за счет собственных средств, истец пользуется гаражом по назначению с момента его постройки и по настоящее время, гараж соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, находится в ряду иных гаражей, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обременен правами третьих лиц, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Признание права собственности истца на гараж не препятствует проведению работ и постановке на кадастровый учет занимаемого гаражом земельного участка, получение специальных разрешений на строительство индивидуального гаража законодательством не предусмотрено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - индивидуальный гараж №, общей площадью 58,4 кв.м., местоположение объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка № потребительского кооператива автолюбителей №, гараж №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Доронин