Дело № 2-995/2025

УИД 61RS0013-01-2025-002532-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Гуково Ростовской области 

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи И.В. Рябенко

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» к ФИО1, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Гуково, об изъятии путем выкупа жилого помещения (квартиры), прекращении права собственности на жилое помещение, признании право муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

МКУ города Гуково обратилось в Гуковский городской суд с иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что ответчик является правообладателем жилого помещения (квартиры) № многоквартирного жилого 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.03.2025. Распоряжением администрации г. Гуково от 17.10.2017 и № данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и подлежит расселению в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, до 01 января 2022 года» утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 №776. Вследствие чего администрацией города Гуково принято постановление от 28.03.2024 № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу 

<

адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени ответчиком предоставлены все необходимые документы для выплаты выкупной стоимости за жилое помещение, но ввиду письменного отказа по размеру возмещения стоимости от 27.03.2025 и отсутствия каких-либо действий, ответчик препятствует исполнению мероприятий по реализации областной адресной программы. Жилое помещение может быть изъято ту собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных иди муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Таким образом истец считает, что стоимость кв.№ многоквартирного жилого 

<

адрес> на основании отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 19.11.2024 № составляет 1 989 425 рублей. 

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования «Город Гуково» принадлежащее на праве собственности ФИО1 

<

данные изъяты> жилое помещение (квартиру), общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> по цене равной 2 275 570 рублей. Прекратить право собственности ФИО1 в отношении жилого помещения (квартиры), общей площадью 42,5 кв.м., №, расположенное по адресу: 

<

адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить ФИО1 

<

данные изъяты> из жилого помещения (квартиры), общей площадью 42,5 кв.м., №, расположенного по адресу: 

<

адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 

<

данные изъяты> предоставить банковские реквизиты актуальные н сегодняшний день в МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали, о чем ФИО1 было предоставлено соответствующее заявление, согласно которому он исковые требования признает, последствия признания иска ему поняты.

Представитель администрации города Гуково ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, представив письменные пояснения; просил удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». 

В силу п.2 названного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. 

В соответствии с п.7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

С 01.01.2016 функции по решению вопросов местного значения, в том числе в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, переданы Муниципальному казенному учреждению г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (постановление администрации г. Гуково от 31.12.2015 № 1803).

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, развития жилищного строительства и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства постановлением Правительства Ростовской области от 12 августа 2016 года утверждена Областная адресная программа «"Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2023 годах». 

Согласно п. 4.1.1 Областной адресной программы, принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений либо выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.4.1.3 Программы).

Органы местного самоуправления являются соисполнителями Программы.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии со ст. 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано: решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч.2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом производится, в частности отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 ГК РФ.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда при условии предварительного и равноценного возмещения, и сохранение за прежним собственником жилого помещения право пользования этим жилым помещением, не более чем на шесть месяцев, если у собственника не имеется в собственности иных жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик ФИО1 иск признал, его признание не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и удовлетворить требования истца.

Согласно статье 94 ГПК Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статей 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. за требование неимущественного характера.

Кроме того, определением Гуковского городского суда от 28 июля 2025 года обязанность по оплате судебной экспертизы была возложена на истца МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» и ответчика ФИО1, однако до настоящего времени оплата не произведена. Стоимость экспертизы составила 36 000 рублей.

В связи с чем с истца МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» и ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу АНО ОЭБ «Стандарт» расходы за проведение экспертизы в размере 36 000 рублей, то есть по 18 000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять признание уточненного иска ответчиком ФИО1. 

Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования «Город Гуково» принадлежащее на праве собственности ФИО1 

<

данные изъяты> жилое помещение (квартиру) общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение - 2 275 570 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 в отношении жилого помещения - квартиры общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, после перечисления ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 275 570 рублей. 

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, после перечисления ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 275 570 рублей. 

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты в МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с ФИО1 № госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Взыскать с МКУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Муниципального образования «Город Гуково» (ИНН 

<

***>) в пользу АНО ОЭБ «Стандарт» (ИНН 

<

***>) оплату за проведение судебной экспертизы в размере 18 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 № в пользу АНО ОЭБ «Стандарт» (ИНН 

<

***>) оплату за проведение судебной экспертизы в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья И.В. Рябенко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2025.