№ 2а-2120/2021

№64RS0047-01-2021-003256-94

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года

город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

при секретаре Ефимовой В.Е.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Дружкиной Е.М., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Пчелкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №5 в составе УМВД России по Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 31.01.2006 года ФИО2 был осуждён по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима. После внесенных постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.06.2011 года изменений в срок наказания, срок наказания составил 11 лет 10 месяцев.

17.03.2017 года ФИО2 был условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 4 месяца 26 дней согласно постановлению Красноармейского городского суда Саратовской области от 06.03.2017 года.

24.04.2021 года, 20.05.2021 года, 01.06.2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства не проживает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, по месту регистрации не проживает, фактическое место жительства его не известно.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года, с момента постановки на учет по месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, бары и рестораны с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, суду дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске, с учетом уточнения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования суду не представил.

Судом в качестве представителя административного ответчика в порядке ст. 54 ГПК РФ был привлечен адвокат Пчелкина Е.П., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. 

Пункт 2 части 3 статьи 3 №64-ФЗ указывает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

Согласно п.1 ч.1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 данного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлены задачи административного надзора – предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осуждён Волжским районным судом г. Саратова от 31.01.2006 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом постановления Энгельсского районного суда Саратовской области срок наказания за данное преступление изменен до 11 лет 10 мес. лишения свободы.

Согласно справки о судимости, выданной 17.03.2017 года (л.д.13), ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 4 мес.26 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ отнесено к категории тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, однако, учитывая, что на дату совершения преступления ФИО2 и его осуждения действовала другая редакция указанной нормы закона, в соответствии с которой срок погашения судимости за совершения особо тяжкого преступления был установлен в течение 8 лет после отбытия наказания, суд полагает, что применению в данном случае подлежит указанная нома закона. 

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за которые был подвергнут наказанию.

Так, 24.04.2021 года ФИО2 мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саратова был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, в виде административного ареста сроком на 2 суток. 

01.06.2021 года постановлением ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Из рапорта, имеющегося в материалах дела, и объяснений собственника квартиры 

<

адрес>, следует, что ФИО2 по месту последней регистрации не проживает более 30 лет, по 

<

адрес> ( Свято-Никольский мужской монастырь) в настоящее время не проживает, так как ему в этом отказано.

Учитывая изложенное, в силу подпункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд признает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года.

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО3, характер и степень общественной опасности преступления, судимость за которое не погашена, требования об установлении административных ограничений подлежат удовлетворению. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 и соблюдении им административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд дополнительно разъясняет, что на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата>, последнее известное место жительства: 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года и установить ему на тот же срок административные ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья М.Н. Маштакова