Дело № 2-219/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Катав-Ивановск 

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3,

их представителя ФИО4,

представителя ответчика АО «Катавский цемент» ФИО5,

рассмотрев исковое заявление ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 к Акционерному обществу «Катавский цемент» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда; признании незаконным и не подлежащим применению приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; восстановлении доплат за работу во вредных условиях труда; взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 обратились в суд с иском к АО «Катавский цемент» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда работников АО «Катавский цемент», проведенной ДД.ММ.ГГГГ в части профессии машиниста тепловоза; признать незаконным и не подлежащим применению с ДД.ММ.ГГГГ приказ АО «Катавский цемент» от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в части профессии машиниста тепловоза; восстановить с ДД.ММ.ГГГГ работникам по профессии машинист тепловоза железнодорожного цеха АО «Катавский цемент» прежнюю доплату за работу во вредных условиях труда в размере 12 % к окладу и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 12 дней; взыскать компенсацию морального вреда по 5 000 руб. в пользу каждого. 

В обоснование требование указав, что они являются работниками железнодорожного цеха АО «Катавский цемент» по профессии «машинист тепловоза». За работу во вредных условиях труда получали доплату в размере 12%, а также дополнительный отпуск 12 рабочих дней. В ДД.ММ.ГГГГ они ознакомлены с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден и введен с ДД.ММ.ГГГГ Список подразделений, профессий и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, для которых устанавливается повышенный размер оплаты труда, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, вынесенного на основании акта определения условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) от ДД.ММ.ГГГГ. Размер доплаты уменьшен до 4 %, а дополнительный отпуск отсутствует. Согласно карте аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ по степени вредности и опасности условия труда соответствовали классу 3.4 (вредные - 4 степени). По результатам аттестации ДД.ММ.ГГГГ определен класс условий труда - 3.1. Решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ результаты аттестации рабочих мест по условиям труда ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными в части профессии машинист тепловоза, то есть до проведения специальной оценки условий труда в ДД.ММ.ГГГГ действовали результаты аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ, определяющие по степени вредности и опасности условия труда по подклассу 3.4. Условия труда при этом не изменялись. Также работодатель не ознакомил истцов с результатами специальной оценки условий труда.

Истцы ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4, поддержали исковые требования в полном объеме. 

Истцы ФИО7, ФИО8, в суд не явились, извещены. Предоставили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают.

Представитель ответчика АО «Катавский цемент» ФИО5 возражал против заявленных требований. Предоставлены письменные пояснения по делу.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Согласно ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст.117 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Согласно ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: 1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям; 2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; 3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; 4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; 5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки); 6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения); 7) сводная ведомость специальной оценки условий труда; 8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; 9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Согласно ст.13 указанного закона, в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);

2) химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;

3) биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.17 данного закона, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в том числе при изменении технологического процесса, замене производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. 

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя - индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя - юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.

В случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушениями требований настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 работают в АО «Катавский цемент» в должности машинист тепловоза в железнодорожном цехе, что подтверждается трудовыми книжками (т.1 л.д.108-136), трудовыми договорами (т.1 л.д.165-176).

Как следует из карты условий труда на рабочем месте № АО «Катавский цемент» ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.28-36) по шуму установлено 2,25 балла, по микроклимату (температура воздуха) – 2 балла, итого 4,25 балла, размер доплаты 12 %. В соответствии с итоговой таблицей по оценке условий труда машиниста тепловоза по итогам первоначальной аттестации по степени вредности и опасности они соответствует классу 3.4 (вредные - 4 степени), в том числе АПФД 2, шум 3.3, вибрация общая 2, микроклимат 3.3, световая среда, тяжесть и напряженность труда 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами № измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия в воздухе рабочей зоны (т.2 л.д.37-38), № измерения показателей микроклимата на рабочих местах (т.2 л.д.43), № измерения уровня звукового давления (шум) (т.2 л.д.39-40), № измерения показателей световой среды на рабочих местах (т.2 л.д.44), № измерения уровня вибрации (т.2 л.д.41-42), № оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (т.2 л.д.45-47), № оценки условий по показателям напряженности трудового процесса, (т.2 л.д.48-50).

Ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> на возмездное оказание услуг по специальной оценке, условий труда (т.1 л.д.26-32).

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста тепловоза железнодорожного цеха тепловоз ТЭМ 2УМ, заводской номер № (т.1 л.д.33-43) определен итоговый класс условий труда 3.1, в том числе шум 3.1, вибрация общая 2, вибрация локальная 2, тяжесть трудового процесса 2. С ней ознакомлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (акт ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (акт от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 не ознакомлен. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума, тяжести трудового процесса, измерений (оценки) вибрации от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста тепловоза железнодорожного цеха тепловоз ТЭМ 2, заводской номер № (т.1 л.д.44-53) определен итоговый класс условий труда 3.1, в том числе шум 3.1, вибрация общая 3.1, вибрация локальная 2, тяжесть трудового процесса 2. С ней ознакомлены ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума, тяжести трудового процесса, измерений (оценки) вибрации от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста тепловоза железнодорожного цеха тепловоз ТЭМ 2, заводской номер № (т.1 л.д.54-64) определен итоговый класс условий труда 3.1, в том числе шум 3.1, вибрация общая 2, вибрация локальная 2, тяжесть трудового процесса 2. С ней ознакомлены ФИО3 (акт от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума, тяжести трудового процесса, измерений (оценки) вибрации от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу отчета о проведении специальной оценки условий труда в АО "Катавский цемент" от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.66-79) класс условий труда машиниста тепловоза составляет 3.1.

Согласно приказа АО "Катавский цемент" № от ДД.ММ.ГГГГ впоследствии произведена долгосрочная консервация тепловоза ТЭМ-2 № и ТЭМ-2 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.216). 

Ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> на возмездное оказание услуг по специальной оценке, условий труда (т.1 л.д.211-215).

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста тепловоза железнодорожного цеха тепловоз ТЭМ-18, заводской номер № (т.1 л.д.179-189) определен итоговый класс условий труда 3.1, в том числе шум 3.1, вибрация общая 3.1, вибрация локальная 2, тяжесть трудового процесса 2, неионизирующие излучения 2. С ней истца не ознакомлены. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума, тяжести трудового процесса, электромагнитного поля промышленной частоты, измерений (оценки) вибрации от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу отчета о проведении специальной оценки условий труда в АО "Катавский цемент" от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.80-100) класс условий труда машиниста тепловоза составляет 3.1.

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Катавский цемент» был издан приказ № «О компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (т.1 л.д.103-107), которым утвержден Список подразделений, профессий и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, для которых устанавливается повышенный размер оплаты труда, который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ним машинисту тепловоза железнодорожного цеха в связи с вредными условиями труда на рабочем месте (вибрация общая, шум) установлен размер доплаты в размере 4 %. 

Основанием послужил акт определения условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.95-102).

Также в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ было утверждено и введено в действие изменение штатного расписания АО "Катавский цемент" (т.1 л.д.85-90).

В соответствии с заявлениями о переводе были издан приказ о переводе работников на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ и заключены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Прежнее место работы - машинист тепловоза железнодорожного цеха Управления транспорта и логистики, новое - железнодорожного цеха (т.1 л.д.73-84, 91).

При этом дополнительным соглашением трудовой договор излагался в части в новой редакции: п.4.3 - работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, п.5.2 - работнику устанавливаются следующие доплаты и надбавки - за работу в ночное время 20 % и за вредные условия труда - 4 %.

При этом они в части не совпадают с трудовыми договорами (т.1 л.д.165-176): 

ФИО8 - п.4.3 прописан также дополнительный отпуск 14 календарных дней за вредные условия труда, 5.2 - не содержал изначально доплату за вредные условия труда; 

ФИО3 - п.4.3 прописан также дополнительный отпуск 14 календарных дней за вредные условия труда, 5.2 - регулировал вопросы премирования, вопрос доплаты за вредные условия труда содержал п.5.4, который не изменялся; 

ФИО2 - - п.4.3 регулирует режим рабочего времени и времени отдыха, вопрос дополнительного отпуска 14 календарных дней за вредные условия труда урегулирован п.4.4, который не изменялся, 5.2 - регулировал вопросы премирования, вопрос доплаты за вредные условия труда в размере 12 % содержал п.5.4, который не изменялся;

ФИО7 имеет заключенный трудовой договор в старой редакции не содержащий подпункты, и имеет в разделе 4 указание на дополнительный отпуск 12 календарных дней.

Также в соответствии с приказом №-ш от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ было утверждено и введено в действие изменение штатного расписания АО "Катавский цемент" (т.1 л.д.65-72).

В силу письма от ДД.ММ.ГГГГ № АО "Катавский цемент" ответчик отказался от присоединения к Отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов РФ на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты РФ (т.2 л.д.14-24).

Таким образом, в ходе последней аттестации класс по степени вредности и опасности условий труда изменен с 3.4 до 3.1, что соответственно повлияло на размер получаемой доплаты (снижена с 12 % до 4 %), дополнительный отпуск не предоставляется. 

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области при указании права на досрочное назначение страховой пенсии в строке 040 Карт СОУТ №, №, №, № указан п.20 ст.30 главы 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который не соответствует работам, выполняемым машинистом тепловоза, нужно привести в соответствие. Код вида экономической деятельности по ОКВЭД, указанный на титульном листе Отчета №, не соответствует коду, указанному в Карте СОУТ №. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении специальной оценки условий труда" на рабочих местах машинистов тепловозов ФИО2, ФИО8 - тепловоз ТЭМ-2 №, ФИО7 - тепловоз ТЭМ-2 №, ФИО3 - тепловоз ТЭМ-2 № была проведена СОУТ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ "О консервации оборудования" тепловозы ТЭМ-2 № и ТЭМ-2 № поставлены на долгосрочную консервацию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ № О проведении специальной оценки условий труда № была проведена СОУТ на рабочих местах машинистов тепловозов, строкой № Карты СОУТ № указано используемое оборудование - тепловоз ТЭМ-18 с заводским номером 324.Вышеизложенное является нарушением проведения СОУТ, так как в соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в связи с заменой тепловоза, как используемого оборудования должны проводиться внеплановая СОУТ. Экспертами сделан вывод - условия труда на рабочих местах машинистов тепловозов Карты СОУТ №, №, №, № не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

При этом в силу ст.216.1 ТК РФ, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Также согласно Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2014 г. N 549н, им установлены правила проведения государственной экспертизы условий труда, осуществляемой Федеральной службой по труду и занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Таким образом, исходя из изложенных положений законодательства, государственная экспертиза условий труда по определению суда проведена компетентным и уполномоченным на то органом. 

Суд соглашается с доводами эксперта о нарушением проведения СОУТ, поскольку действительно нарушены требования ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" - внеплановая СОУТ в связи с заменой используемого оборудования - тепловоз ТЭМ-18 с заводским № не проводилась.

При этом ответчиком предоставлены маршрутные карты на тепловоз ТЭМ 18 -№ (т.1 л.д.177) и ТЭМ2-№ (т.1 л.д.178) от ДД.ММ.ГГГГ, карт на иные тепловозы, условия труда на которых были подвергнуты измерению, не предоставлено.

Оснований не доверять предоставленной экспертизе у суда не имеется, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы условий труда сторонами не заявлялось.

Согласно ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", письма Минтруда России от 26.12.2014 N 15-0/10/В-9074 

<

О вынесении предписаний по результатам процедуры специальной оценки условий труда>, в целях обеспечения преемственности существовавших процедур предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, сохранение ранее приобретенных такими работниками прав, а также незыблемости сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации принципов стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к действиям государства частью 3 статьи 15 Федерального закона N 421-ФЗ установлено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса в отношении работников компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Доказательств изменения условий труда (улучшения) в судебное заседание не предоставлено. Напротив, данные обстоятельства опровергаются показаниями свидетеля ФИО9. 

Свидетель ФИО1 в суде показал, что условия труда работы машиниста тепловоза не улучшались. ДД.ММ.ГГГГ приходили на замеры, они производились на маневровом тепловозе №.

Кроме этого, суд соглашается со ссылкой истцов на ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", поскольку действительно в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат в том числе физические факторы производственной среды параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение). При этом, согласно карты условий труда на рабочем месте № АО «Катавский цемент» ДД.ММ.ГГГГ при оценке условий труда машиниста тепловоза по итогам первоначальной аттестации по степени вредности и наиболее вредные показатели были именно шума - 3.3, и микроклимата - 3.3. В данном случае указанный параметр не исследовался. 

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным признать незаконными результаты специальной оценки условий труда работников АО «Катавский цемент», проведенной ДД.ММ.ГГГГ в части профессии машиниста тепловоза. 

Также судом учтены доводы истцов о том, что результаты специальной оценки условий труда содержат неверное указание структурного подразделения машиниста тепловоза, поскольку на момент осуществления замеров ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составления отчетов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы относились к железнодорожному цеху Управления транспорта и логистики, а с ДД.ММ.ГГГГ переведены в структурное подразделение железнодорожный цех. 

Однако, при этом суд соглашается и с доводами стороны ответчика о применении ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", о том, что в случае изменения наименования рабочего места, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. 

В силу приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.8-13) принято решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Поскольку основанием для издания оспариваемого приказа послужили указанные результаты, то приказ АО «Катавский цемент» от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в части профессии машиниста тепловоза, также следует признать незаконным и не подлежащим применению с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в нем.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действие оспариваемого приказа распространяется на истцов с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента заключения дополнительных соглашений, поскольку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № прямо следует, что утвержденные списки введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и работникам следует предоставлять дополнительный отпуск и доплату в соответствии с утвержденными списками. 

Поскольку данный приказ в части истцов признается незаконным, то следует восстановить с ДД.ММ.ГГГГ работникам по профессии машинист тепловоза железнодорожного цеха АО «Катавский цемент» доплату за работу во вредных условиях труда в размере 12 % к окладу и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 12 дней, каковые имелись на день издания приказа.

Согласно письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

О вынесении предписаний по результатам процедуры специальной оценки условий труда>, в целях определения объема и фактического предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда необходимо использовать имеющиеся у работодателей действующие результаты ранее проведенной в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда до даты завершения процедуры специальной оценки условий труда вне зависимости от того, когда завершился пятилетний срок действия карт ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.

В связи с изложенным, доводы стороны ответчика о невозможности применения в случае признания незаконными результатов СОУТ, результатов аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными, поскольку в данном случае будут нарушены права работников. При этом права и обязанности работодателя, предусмотренные ст.17 закона, о проведении СОУТ в течение 12 месяцев никоим образом не затрагивается. 

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске истцами срока давности в части требований об оспаривании результатов оценки, поскольку с оспариваемыми результатами специальной оценки условий труда работников АО «Катавский цемент», проведенной ДД.ММ.ГГГГ, послужившими основаниям для издания оспариваемого приказа, они не знакомились. То обстоятельство, что работодатель знакомил их с Картами специальной оценки условий труда машиниста тепловоза железнодорожного цеха оценены судом с учетом того, что они с данными документации ознакомлены в части, а сведений об ознакомлении с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста тепловоза железнодорожного цеха тепловоз ТЭМ-18, заводской номер №, используемого последнее время, истцы не ознакомлены. 

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истцами нравственные страдания оценены в 5 000 руб., с учетом нарушения прав работников, в связи с чем они испытывают моральные страдания. Указанную сумму с учетом обстоятельств дела, существа нарушения и личности истцов, суд находит завышенной, в связи с чем считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200 руб. в пользу каждого.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 руб. х 4 = 1 200 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда работников АО «Катавский цемент», проведенной ДД.ММ.ГГГГ в части профессии машиниста тепловоза. 

Признать незаконным и не подлежащим применению с ДД.ММ.ГГГГ приказ АО «Катавский цемент» от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в части профессии машиниста тепловоза.

Восстановить с ДД.ММ.ГГГГ работникам по профессии машинист тепловоза железнодорожного цеха АО «Катавский цемент» доплату за работу во вредных условиях труда в размере 12 % к окладу и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 12 дней.

Взыскать с Аакционерного общества «Катавский цемент» в пользу ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 200 (двести) руб. в пользу каждого.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Катавский цемент» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 200 (одна тысяча двести) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева