Дело № 2а–518/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 26 августа 2019г.,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е. С., 

с участием помощника прокурора г. Осинники Бобрышева Н.В., 

при секретаре Галиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану (далее Отдел МВД России по г. Калтану) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану (далее Отдел МВД России по г. Калтану) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июня 2012 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. 

22.08.2018 года ФИО1 освобождён из ФКУ ... ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Тайгинского городского суда Кемеровской области от 09.08.2018 года условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 14 дней. С 23.08.2018 года ФИО1 состоит на учёте в Отделе МВД России по г. Калтану как лицо, условно-досрочно освобождённое, конец срока-23.08.2019 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку в действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, то на основании ч, 2 ст. 3, ч.ч. 1, 2 ст. 4, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. 

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2019, в судебном заседании требования поддержал, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что он работает в г. Новокузнецк, из дома на работу выезжает около 07.00 часов, работает с 08.00 часов до 20.00 часов, домой приезжает до 23.00 часов. 

Помощник прокурора г. Осинники Бобрышев Н.В. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, и подлежащим удовлетворению. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1, п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п. 23).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июля 2012г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и ему определено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислять с 06.06.2012, зачесть в срок отбывания наказания в виде лишения свободы срок содержания под стражей с 24.02.2012 по 05.06.2012 (л.д. 4-10).

В приговоре отягчающим наказание обстоятельством указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2018г. ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 14 дней, 22 августа 2018 г. ФИО1 освободился из ФКУ ... отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.06.2012 по 22.08.2018 (л.д. 11-18).

Согласно характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания и по месту жительства после освобождения характеризуется положительно (л.д. 12, 20).

Согласно справки ФИО1 с 08.07.2019 работает в ООО ... чистильщиком металла (л.д. 19). 

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления.

Согласно пункту «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции до внесения изменений на основании Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с указанными положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2018г. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 14 дней, до 23 августа 2019г. (л.д. 11-18).

Таким образом, исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, т.е. с 23 августа 2019г., и устанавливается на срок до дня погашения судимости 22 августа 2026 г.

Учитывая данные о личности ФИО1, который по месту жительства и по месту отбывания наказания характеризуется положительно, характер его работы, степень общественной опасности совершенного им преступления и обстоятельства его совершения и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым возложить на ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий – кафе, бары, рестораны, и других мест, осуществляющих реализацию и разлив спиртосодержащей продукции. 

Данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению и формированию у него правопослушного поведения.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, работающего в ООО ... чистильщиком металла, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания – с 23 августа 2019г. до погашения судимости 22 августа 2026 г.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания – с 23 августа 2019г.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий – кафе, бары, рестораны, и других местах, осуществляющих реализацию и разлив спиртосодержащей продукции. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е. С. Крыжко