2-1439/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Оренбург 17 июля 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком,

установил:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком, указывая, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником жилого дома, общей площадью 186,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 835 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 348 836,3 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка. Однако ответчик за пользование земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года плат не вносил. 

Поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения, то в силу ст.1102 ГК РФ, лицо, неосновательно воспользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. В соответствии со ст.5 ЗК РФ собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата. В силу вышеуказанного у ФИО2 в спорный период, фактически использующей участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. Факт пользования ответчиком земельным участком без установленных законом сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения. В этой связи в силу ст.1105 ГК РФ ФИО2 обязана возвратить Администрации неосновательное обогащение. Кроме того, в соответствии со ст.1107 ч.2 ГК РФ она обязана также выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. В данном случае неосновательно сбереженными денежными средствами является невнесенная плата за пользование земельным участком. 

Истец просит взыскать с ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года сбереженные денежные средства в размере 77 991 рубль 30 копеек. В соответствии со ст.ст. 395, 1107 ГК РФ сумму процентов за пользование чужими средствами за период с 07.03.2017 года по 19.05.2017 года в размере 1 533 рубля 12 копеек. Взыскать судебные расходы по оплате госпошлины с ответчика, от уплаты которой, истец освобожден в силу закона. 

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика суммы сбереженных денежных средств и процентов за пользование чужими средствами. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об отложении дела не просила, возражений по требованиям истца не представила.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из принципов земельного законодательства, указанных в ст.1 ЗК РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. 

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. 

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю. 

В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В соответствии с земельным законодательством собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.14 Закона Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» N317/64-III-ОЗ от 16.11.2002 года (с изменениями и дополнениями) действовавшим до декабря 2015 года и ст. 9 Закона Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» № 3303/903-V-ОЗ от 03.07.2015 г. органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными актами области.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года собственником жилого дома № № по 

<

адрес>, общей площадью 186,2 кв.м. является ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № отнесен к государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ года.

Между сторонами также было заключено соглашение № № от ДД.ММ.ГГГГ года об оплате за фактическое использование земельного участка, согласно которого ФИО2 обязалась произвести оплату за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4 854 рубля 48 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 3 479 рублей 76 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года 17 238 рублей 60 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 51 153 рубля 96 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года -1 483 рубля 68 копеек, итого к оплате 78 210 рублей 48 копеек.

Поскольку право собственности на земельный участок у ответчика возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, расчет арендной платы истцом был произведен не до ДД.ММ.ГГГГ года, а до ДД.ММ.ГГГГ года и общая сумма оплаты за пользование земельным участком за спорный период составила 77 991 рубль 30 копеек.

Таким образом, установлено, что земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года использовался ответчиком без правоустанавливающих документов, оплата за фактическое использование земельного участка не производилась. Земельный участок, являлся муниципальной собственностью. Ответчик договор аренды земельного участка с собственником не заключал, какой-либо платы за пользование земельным участком не вносил.

Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком в спорный период, не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком.

Факт использования ответчиком земельного участка без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения. 

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком. А под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования установленного пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии с ч.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395)с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Законодательством РФ о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 пользовалась спорным земельным участком без правоустанавливающих документов и без оплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому у ответчика имеет место неосновательное сбережение денежных средств за указанный период.

В соответствии с п.7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 №537-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», утверждена Методика расчета арендной платы за землю на территории г.Оренбурга, которая применима за период с 27.01.2014 года по 31.08.2015 года, где значение ставки 1,52% от кадастровой стоимости участка.

Расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года производится в соответствии с п. 2.1 Решения Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 11.08.2015 года № 602 «Об утверждении значении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Оренбургский район» и постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года №110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы…», где значение ставки 15% от кадастровой стоимости участка.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года расчет арендной платы производится на основании п. 2.1 Решения Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 11.08.2015 года № 602 и постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 года №1122-п «об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области», где значение ставки 1, 79 % от кадастровой стоимости участка.

Согласно представленного расчета истцом задолженность ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года сбереженных денежных средств в виде арендной платы составила 77 991 рубль 30 копеек.

Поскольку ответчик за спорный период времени договор аренды спорного земельного участка не заключал, арендную плату не вносил (сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком), следовательно, ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований. Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком (получение которых зависит от волеизъявления ответчика) не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком. Факт пользования ответчика земельным участком без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения. 

Исходя из анализа нормативных актов, ФИО2 обязана возвратить Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области неосновательное обогащение, возместив то, что она сберегла вследствие фактического пользования земельным участком, в силу положений п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 395, 1107 ГК РФ за пользование чужими средствами (вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. На основании п. 26 Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14, Постановление от 8 октября 1998 года «О практике применения положений Гражданского Кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами (в ред. от 24.03.2016 г.) на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Учитывая то, что ФИО2 пользовалась фактически земельным участком и знала о том, что необходимо вносить плату за землю, методика расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования, утвержденная Постановлениями Правительства Оренбургской области и все необходимые данные для расчета сумм арендной платы за землю и изменения к ним - являются общедоступной информацией, то суд приходит к выводу о том, что ответчик должна была знать об изменении суммы оплаты за землю. 

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Согласно представленного истцом расчета процентов установлено, что проценты исчислены с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, размер составляет 1 533 рубля 12 копеек.

Таким образом, суд находит исковые требования к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333-19 и ст. 333-20, 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 585 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области неосновательные сбереженные средства за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 77 524 рубля 42 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.03.2017 года по 19.05.2017 года в размере 1 533 рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в размере 2 585 рублей 79 копейки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Бахтиярова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.07.2017 года

Судья Т.С. Бахтиярова