Мотивированное 

решение

 составлено 26 ноября 2018 года 

Дело № 2-1903/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Романовой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г.Североморск, ответчик) о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** 

В обоснование иска указано, что КИО администрации ЗАТО г.Североморск уведомлением № 5621 от 12.09.2018 отказал ФИО1 в удовлетворении его заявления о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу со ссылкой на предоставление ему квартиры в соответствии со служебным ордером № 138 от 28.08.1996, а также постановление администрации ЗАТО г.Североморск № 344 от 18.07.1996 об отнесении данной квартиры к числу служебных.

С данным решением он не согласен, поскольку жилое помещение на основании распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996 года из собственности ГУ 1973 ОМИС передано в муниципальную собственность администрации ЗАТО г. Североморск, в связи с чем оно утратило статус служебного и к нему применяются правовые нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения п.2 ст. 82 ЖК РФ, просил обязать КИО администрации ЗАТО г.Североморск заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме и возложить на Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморска обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** Пояснил, что истец намерен приватизировать данное жилое помещение, однако, несмотря на наличие договора социального найма от 04 сентября 2006 года, ответчик расценивает этот договор как договор служебного найма, в заключении договора социального найма отказывает. Поскольку договор от 04 сентября 2006 года заключен с МУП «Служба заказчика», а для приватизации жилого помещения необходимо представить договор социального найма, заключенный с Комитетом имущественных отношений ЗАТО г. Североморск, полагал, что заявленные требования являются обоснованными.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск ФИО3 в судебных заседаниях, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, указал что на основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС жилое помещение по адресу: *** постановлением администрации г.Североморск от 18.07.1996 № 344 отнесено к числу служебного.

На момент отнесения квартиры к числу служебных действовал Жилищный кодекс РФСФР. На основании абз.2 ст.105 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. В отношении указанного жилого помещения решение о предоставлении служебного жилого помещения ФИО4 и членам его семьи отсутствует.

В соответствии с абз.3 ст.105 ЖК РСФСР установлено, что на основании принятого решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР, а именно Приложением № 5 к Постановлению Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 и не соответствует имеющемуся в материалах дела служебному ордеру № 138 от 28.08.1996, поскольку ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Вселение по ордеру, форма которого не соответствовала установленной на тот момент, нельзя расценивать как законное.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск и согласно выписке из реестра муниципального имущества переведено в муниципальную собственность Распоряжением Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.

Довод истца о том, что при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, полагал несостоятельным ввиду того, что основанием отказа истцу в предоставлении муниципальной услуги «заключение (изменение, расторжение) договора социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» послужило отсутствие законных оснований по предоставлению истцу спорного жилого помещения, необходимых в силу закона для заключения договора социального найма.

Кроме того, полагал, что ссылку истца на п.2 ст.82 ЖК РФ нельзя считать имеющей значение для дела, она применяется в отношении ранее заключенных договоров. А в данном случае заключение договора является предметом рассмотрения.

Обратил внимание суда на то, что истцом не представлены доказательства предоставления ему спорного жилого помещения, в связи с чем ввиду отсутствия решения о предоставления жилого помещения по договору социального найма и отсутствия решения о предоставлении служебного жилого помещения, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО5, привлеченная к участию в деле судом, в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила, извещена.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом, на основании служебного ордера № 138 от 28.08.1996 ФИО1 как военнослужащему в/ч 26812 на состав семьи из 3-х человек предоставлена служебная двухкомнатная квартира, общей площадью 43 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м. по адресу: ***, в которой он зарегистрирован с 24.10.1996 по настоящее время, что усматривается из справки формы 9 от 30.08.2018. Также в указанном помещении с 02.07.2010 по настоящее время зарегистрирована супруга истца – ФИО5

Истец обратился в КИО администрации ЗАТО г.Североморск с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения ***) по договору социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения.

12.09.2018 Комитет имущественных отношений отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Оценивая право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Нормами п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с доводами истца и его представителя о том, что законных оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма жилого помещения у ответчика не имеется. 

На момент выдачи ФИО1 ордера на право занятия спорной квартиры жилищные правоотношения регулировались принятыми Верховным Советом СССР 24.06.1981 Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование.

В силу положений ст. 11 Основ управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления, а управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Положениями ст. 19 Основ предусматривалось, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. 

Согласно ст. 39 Основ служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Предусматривалось, что в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

ЦК КПСС и Совета Министров СССР 08.12.1980 года утверждено Постановление № 1131, которым для упорядочения обеспечения жилой площадью (в том числе) прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР на первые пять лет службы в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы предоставляется общежитие или служебная жилая площадь. В течение этого срока за указанными лицами сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на военную службу.

При продолжении военной службы свыше пяти лет обеспечение жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы производится по месту их службы в порядке, устанавливаемом соответственно Министерством обороны, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР.

Также Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285 "О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте" введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (которое действовало в момент возникновения жилищных правоотношений у ФИО1). 

Пунктом 1 Положения предусматривалось, что генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР.

Порядок распределения жилой площади регулировался разделом вторым данного Положения и предусматривал (п.п. 19-22), что в целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению). Вся жилая площадь, поступающая от собственного строительства Министерства обороны СССР, получаемая по постановлениям Правительства СССР от исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств, а также освобождаемая за выездом, распределяется между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в жилье. План распределения жилой площади между воинскими частями рассматривается гарнизонной жилищной комиссией, согласовывается с заместителем начальника гарнизона по политической части, начальником довольствующей квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) и утверждается начальником гарнизона.

Жилая площадь, вводимая в эксплуатацию для Министерства обороны СССР, заселяется военнослужащими воинских частей тех видов Вооруженных Сил СССР и не входящих в виды Вооруженных Сил СССР родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны СССР, для которых осуществлялось жилищное строительство. 

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром.

Также пунктом 25 Положения предусматривалось, что жилая площадь в домах Министерства обороны СССР, а также закрепленная за гарнизонами в жилых домах исполкомов Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств закрепляется за теми воинскими частями, в которых проходят службу проживающие на ней военнослужащие.

Пункт 28 Положения было закреплено условие о том, что заселение жилой площади производится по ордерам. Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

Согласно положениям п. 31 заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.

Приложением № 1 к статье 19 Положения, введенного в действие приказом Министра обороны СССР 1975 г. N 285 также было утверждено Положение о жилищных комиссиях с установлением их полномочий в целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях.

В частности, на жилищную комиссию воинской части (п.6) возлагались, в том числе, полномочия по рассмотрению списков и проверка жилищных условий лиц, нуждающихся в жилой площади; подготовка предложений по распределению жилой площади между военнослужащими воинской части; контроль за своевременным освобождением жилой площади военнослужащими, рабочими и служащими воинской части, убывшими для прохождения службы или на работу в другие гарнизоны, а также получившими другую жилую площадь; контроль за правильностью использования жилой площади, закрепленной за Министерством обороны СССР в домах исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, других министерств и ведомств.

В соответствии с п. 46 Положения учету нуждающихся в жилой площади подлежали (в том числе): 

а) не имеющие жилой площади военнослужащие, а также рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, и не имеющие жилой площади (к не имеющим жилой площади относятся также лица, проживающие в общежитиях, гостиницах, в служебных помещениях, на жилой площади, снимаемой в порядке поднайма, и на забронированной жилой площади); 

б) лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

- имеющие на одного члена семьи жилую площадь менее нормы, установленной местными Советами депутатов трудящихся для принятия на учет;

- нуждающиеся в увеличении жилой площади в связи с болезнью членов семьи (открытая форма туберкулеза и другие тяжелые заболевания, при которых больные, согласно законодательству союзных республик, имеют право на дополнительную жилую площадь);

- проживающие в одной или смежных комнатах по две семьи.

Учетная норма жилой площади на 1996 год согласно ст. 38 ЖК РСФСР была установлена в 12 кв.м. Также в силу положений ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Приказом Министра обороны СССР от 22.09.1977 № 75 введено в действие Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской армии и Военно-морского флота, которым определены (в том числе) функции в Военно-Морском Флоте морской инженерной службы (МИС, приравненных к КЭЧ в Армии) флотов (флотилий), военно-морских баз (отделения МИС в пунктах базирования) в области обеспечения квартирным довольствием воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организации Советской Армии и Военно-Морского Флота (в том числе по жилым домам).

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 мог претендовать на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечение жилым помещением по месту работы – как военнослужащий в/ч 26812.

Материалами дела подтверждается, что истец вселен в жилое помещение по ул. Гвардейская, д. 10, кв. 4 в г. Североморске в 1996 году на основании служебного ордера, выданного соответствующим ОМИС в пределах возложенной компетенции по принятию решений о распределении жилых помещений в ведомственном жилом фонде, закрепленном за Министерством обороны СССР.

Данный факт ответчиком не оспорен.

Из анализа вышеприведенных положений жилищного законодательства Союза ССР и ведомственных Приказом Министра обороны РФ суд приходит к выводу, что обстоятельства распределения истцу спорного жилого помещения соответствуют требованиям действующего на тот момент законодательства. 

В связи с прохождением военной службы и получения жилого помещения в жилом фонде, закрепленном за органом Министерства обороны СССР, решения исполкома о распределении ФИО1 жилья не предполагалось.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР и п. 31 Положения, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285, являлся служебный ордер № 138 от 28.08.1996.

Доводы стороны ответчика о несоответствии талона к ордеру, представленного истцом, установленной законом форме ордера, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истцом представлен документ, на основании которого он был вселен в спорное жилое помещение, выдача документа установленной формы не относилась к компетенции самого истца, законность нахождения ФИО1 в спорном жилом помещении и его права как нанимателя квартиры в отсутствие договора найма жилого помещения и установленной формы ордера ответчиком, а также иными уполномоченными органами, в ведении которых находится муниципальный жилой фонд, на протяжении всего его периода проживания, сомнению не подвергались. 

Факт нахождения спорной квартиры в ведомственном жилищном фонде подтверждается Распоряжением Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996, на основании которого из ведомства Министерства Обороны РФ квартира перешла в собственность муниципального образования ЗАТО г. Североморск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Вопреки доводам стороны ответчика, постановление администрации города Североморска от 18.07.1996 года № 344, согласно которому квартира по адресу: ул. Гвардейская, д. 10, кв. 4 отнесена к числу служебных лишь подтверждает соблюдение процедуры предоставления жилой площади ФИО1 как военнослужащему, проходящему военную службу первые 5 лет, а не свидетельствует о нахождении данного жилого помещения в ведении исполкома.

Иного порядка отнесения жилой площади к числу служебной предусмотрено в период возникновения спорных правоотношений не было.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом в отличие от общего порядка исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного в ст. 92 ЖК РФ, изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что спорная квартира установленным порядком отнесена к числу специализированных жилых помещений после передачи её в муниципальную собственность, ответчиком в порядке ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представлено.

Между тем в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 (в ред. постановления Правительства от 30.04.2009г. № 388) государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение их жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такового, однако ответчиком таких доказательств не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что согласно послужному списку ФИО1 проходил военную службу более 5 лет, следовательно, имел право на получение спорного жилого помещения на условиях социального найма. 

На основании изложенного у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение в силу закона утратило статус служебного жилья. 

Также суд учитывает, что в связи с передачей жилого дома № 10 по ул. Гвардейская в г. Североморске в муниципальную собственность в октябре 1996 года, обязанность по заключению договора найма на занимаемое истцом жилое помещение возлагалась на органы местного самоуправления.

Сторона истца также указала, что в 04.09.2006 ФИО1 заключил договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ЗАТО г.Североморск № 949 с МУП «Служба заказчика», однако ответчик полагает, что данный договор является договором служебного найма, поскольку заключен на основании служебного ордера.

Как следует из п. 3.56 Положения «О Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск», утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570, полномочиями по заключению договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения и договоров найма жилищного фонда коммерческого использования с гражданами (нанимателями) на владение и пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда для проживания в них на условиях, установленных Жилищным кодексом наделен Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск,

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчик оспаривает наличие надлежащим образом заключенного договора социального найма, тогда как в судебном заседании основания для заключения договора социального найма с истцом установлены, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет иск в полном объеме, возлагая на ответчика - Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск - обязанность по заключению договора социального жилого помещения – квартиры № 4, расположенной в доме № 10 по ул. Гвардейская в ЗАТО г. Североморск Мурманской области.

С учетом вышеприведенных выводов суда, иные доводы стороны ответчика правового значения в разрешении спора не имеют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в доме № ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова