дело № 7-350/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 20 марта 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела административно- технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 06 декабря 2018 года ОАО «Нижегородский водоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 февраля 2019 года постановление административного органа от 06 декабря 2018 года в отношении ОАО «Нижегородский водоканал» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Советского районного суда г. Нижнего Новгорода защитник ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1, просит постановление административного органа и решение Советского районного суда отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 и представителя административного органа ФИО2, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 3.5 КоАП НО предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении порядка на территории Нижегородской области» места производства земляных работ, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки, мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное освещение.

Вид и конструкция ограждений определяются в зависимости от способа, вида, объема, срока проведения работ и согласовываются в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2018 года в период проведения инспекционного обследования 10 часов 50 минут по 11 часов 00 минут адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Кузнечиха, выявлено, что ОАО «Нижегородский водоканал» в процессе производства земляных и ремонтных работ допустило ненадлежащее содержание объекта, а именно: отсутствовало необходимое соответствующее установленным требованиям; по периметру места разрытия не установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное освещение, чем нарушены требования ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении порядка на территории Нижегородской области».

Вина ОАО «Нижегородский водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается содержащимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2018 года, актом инспекционного обследования (осмотра), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений), информации от 24 октября 2018 года, фотоматериалом, и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 06 декабря 2018 года привлек ОАО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно решением от 12 февраля 2019 года отказал в удовлетворении жалобы ОАО «Нижегородский водоканал» на указанное постановление административного органа.

Довод общества о том, что приказ на проведение инспекционного обследования по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Кузнечиха № 515-16-439/36-18 не выносился, не основан на законе, поскольку все процессуальные действия по выявлению и фиксации анализируемого административного правонарушения в отношении общества были выполнены административным органом согласно имеющихся полномочий, уполномоченным должностным лицом и в строгом соответствии Положению о ГЖИ.

Доводы жалобы ОАО «Нижегородский водоканал» об отмене решения в связи с неустановлением вины Общества в совершении административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку доводы заявителя по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции. 

Доводы опровергается совокупностью доказательств, которые были оценены административным органом и судьей районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда вышестоящей инстанции не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Административное наказание в виде административного штрафа наложено на ОАО «Нижегородский водоканал» в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 3.5 Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для его уменьшения, а равно применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела административно- технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 06 декабря 2018 и решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Нижегородский водоканал» - оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 без удовлетворения. 

Судья Е.М. Столбов