№2-1223/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное страховой назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное)), в котором с учетом частичного отказа от иска просит возложить обязанность на ответчика:

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1982 по 01.12.1985 в должности формовщика машинной формовки 2 разряда, с 01.01.1988 по 10.10.1994 в должности транспортировщика в литейном производстве;

- назначить ему страховую пенсию по старости с 23.03.2017.

В обоснование заявленных требований указывает, что 23.03.2017 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 05.04.2017 № 279 в досрочном назначении пенсии ему было отказано. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. 

В судебном заседание истец ФИО1 на настаивал на удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске. 

Дополнительно истец пояснил, что весь спорный период работал в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ. В обязанности входило переносить, грузить готовые изделия обрубного производства. С 01.11.1982 по 01.12.1985 работал в цехе №, а с 02.12.1985 по 10.10.1994 в цехе №.

Ответчик – ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв на исковое заявление.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что период работы в качестве формовщика машинной формовки в цехе № на заводе «...» п/о «...» с 01.11.1982 по 01.12.1985 не включен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в трудовой книжке ФИО1 не указано основание о переводе истца формовщиком машинной формовки. Кроме этого, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано: переведен формовщиком машинной фасовки, ссылка на распорядительный документ отсутствует. Период работы в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № на заводе «...» п/о «...» (впоследствии АООТ «...») не включен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку из представленных документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о занятости на участках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Кроме того, наименование должности не соответствует предусмотренному Списку №2. 

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Статья 2 Конституции РФ указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от пола, имущественного и должностного положения, независимо от места деятельности и других обстоятельств.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013), вступившего в силу с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. 

Согласно ч. 2 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условия признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 в подразделе 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" указаны транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, в подразделе 1 "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" указаны транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ (код 2150100а-19219).

Списком № 2 (утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ (код 2150100а-19219).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 1991 № 10, при этом время, выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным 26.01.1991.

Судом установлено, что 23.03.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Протоколом комиссии ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) от 05.04.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из указанного протокола следует, что не подлежат зачету в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 01.11.1982 по 01.12.1985 в качестве формовщика машинной формовки в цехе № на заводе «...» п/о «...», так как в трудовой книжке запись о переводе формовщиком машинной формовки внесена без основания; с 01.01.2018 по 10.10.1994 в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № на заводе «...» п/о «...» (впоследствии АООТ «...»), так как из представленных документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о занятости на участках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, наименование должности не соответствует предусмотренному Списку №2. 

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу засчитан период работы с 02.12.1985 по 31.12.1987 – в качестве транспортировщика на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ в цехе № на заводе «...» п/о «...».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 (далее Правила от 24.07.2002 г. №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом, не исключается принятие во внимание и других документов, подтверждающих, уточняющих стаж, необходимый для назначения пенсии, в том числе, досрочно назначаемой.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия, занимаемая должность, характер работы истца в спорные периоды подтверждается следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжке серии ... №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1:

11.10.1982 принят на завод «...» п/о «...» г.Томск в формовочный цех № учеником формовщика машинной формовки, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

01.11.1982 переведен формовщиком машинной формовки 2 разряда, на основании переводного листа;

02.12.1985 переведен транспортировщиком на обрубных формовочных, стержневых и выбивных участках работ 2 разряда, на основании переводного листа;

01.01.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №2, 1986) подтвердить 2 разряд транспортировщика в литейном производстве транспортно-складского участка, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

01.01.1988 переведен в транспортно-складской цех № транспортировщиком в литейном производстве 2 разряда, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

10.10.1994 уволен по собственному желанию.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются, в том числе архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным управлением ОГУ «...» ПО «...», с 13.03.1989 – чугонолитейного завода «...» НПО ...», с 02.12.1993 - АООТ «...», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом по заводу «...» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях совершенствования структуры управления и организации производства по выпуску чугунного литья с ДД.ММ.ГГГГ на базе цехов № завода «Электроцентролит» были созданы структурные подразделения: литейный цех и термообрубной цех.

ДД.ММ.ГГГГ чугунолитейных цех № завода «...» переименован в чугунолитейный завод «...» производственного объединения «...», ДД.ММ.ГГГГ чугонолитейный завод «...» производственного объединения «...» преобразован в чугонолитейный завод «...» научно-производственного объединения «...», ДД.ММ.ГГГГ чугонолитейный завод «...» выделен из состава НПО «...» с правом юридического лица и отдельным балансом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с государственной регистрацией чугунолитейный завод «...» преобразован в акционерное общество открытого типа «...», 19.04.1997 в соответствии с Законом РФ «Об акционерных обществах» и перерегистрацией Устава общества введено новое обозначение ОАО «...», 02.02.2001 в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротство)» определением Арбитражного суда Томской области в отношении ОАО «...» введено внешнее управление, 26.06.2003 документы ОАО «...» переданы в ведомственный архив ОАО «...».

Указанные обстоятельства подтверждаются исторической справкой ОАО «...».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным управлением ОГКУ «...», переводные листы, переводные записки за 1982-1988 года, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, списки профессий и должностей с вредными условиями труда в отношении цеха №, структура цеха № на хранение в архив не передавались.

Штатными расписаниями завода «...» за ... год в цехе № предусмотрена должность как транспортировщик в литейном производстве, за 1992-1993 годы – должность вспомогательного рабочего как транспортировщик в литейном производстве.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным управлением ОГУ «...», также следует, что в штатном расписании на 1990 значится «транспортировщик в литейном производстве», доплата за вредные условия труда отдельной графой не показана. В штатном расписании на 1991 год цеха № транспортировщику в литейном производстве 2 разряда установлена доплата за вредные условия труда – 4%. В штатном расписании на 1992 цеха № транспортировщик в литейном производстве 2 разряда не значится, транспортировщику в литейном производстве 3 разряда установлена доплата за вредные условия труда – 4%. Должностные инструкции, табели учета рабочего времени, технологические карты за 1982-1994 на хранение в ОГКУ ЦДНИ ТО не передавались.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (по Спискам №1-2) ОАО «Электроцентролит», представленного в рамках наблюдательного производства «Электроцентролит», значится транспортно-заготовительный цех №

В соответствии с Извлечениями из Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными генеральным директором п/о «Сибэлектромотор», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздела XI, подраздела I, п. «а» пользуются транспортировщики на обрубных, формовочный, стержневых и выбивных участках работ.

Согласно Перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которые устанавливаются доплаты рабочим за условия труда, утвержденным 30.04.1987 генеральным директором завода «Электроцентролит», значатся транспортировщики в литейном производстве.

Из представленных в материалы дела титульных листов лицевых счетов за 1986-1990, 1991-1994, следует, что ФИО1 в указанные периоды работал в Цехе №

В личной карточке ФИО1, заполненной по Форме Т-2, значится, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Цехе № транспортировщиком на обрубных формовочных, стержневых и выбивных участках работ, с ДД.ММ.ГГГГ также продолжил работать в Цехе № транспортировщиком в литейном производстве.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.В.Г. пояснил, что с ... года вместе с истцом работал на заводе «...» п/о «...», работа протекала в одном здании в одном литейном производстве, но в разных цехах. Истец сначала работал формовщиком, потом был переведен транспортировщиком на обрубных, формовочный, стержневых и выбивных участках работ. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в период с 01.11.1982 по 01.12.1985 в должности формовщика машинной формовки в цехе № на заводе «...» п/о «...».

Судом установлено, что ФИО1 01.11.1982 был переведен формовщиком машинной формовки 2 разряда, на основании переводного листа. 

Как следует, из трудовой книжки ФИО1, 02.12.1985 был переведен транспортировщиком на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, в качестве основания перевода также указан переводной лист.

При этом, решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №2 включен период работы с 02.12.1985 по 31.12.1987 в качестве транспортировщика на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ в цехе № на заводе «...» п/о «...» следующий за спорным периодом с 01.11.1982 по 01.12.1985.

Также усматривается достаточная совокупность доказательств того, что в период с 01.01.1998 по 10.10.1994 в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № завода «...» п/о «...» ФИО1 выполнял работу по условиям труда соответствующей работе транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ и был занят полный рабочий день.

С 02.12.1985 работал в Цехе № транспортировщиком на обрубных формовочных, стержневых и выбивных участках работ, с 01.01.1988 также продолжил работать в Цехе № что усматривается из личной карточки Формы Т-2.

При, этом суд также принимает во внимание, что период работы с 02.12.1985 по 31.12.1987 в качестве транспортировщика на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ в цехе № на заводе «...» п/о «...», ответчиком был зачтен истцу в специальный стаж по Списку №2.

Вины истца в том, что выполняемая им работа неверно была оформлена в документах, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе. Истец не может нести ответственность за то, что по вине администрации в спорные периоды записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца не соответствовали фактически выполняемой работы.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.1982 по 01.12.1985 в должности формовщика машинной формовки в цехе № на заводе «...» п/о «...», с 01.01.1998 по 10.10.1994 в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № завода «...» п/о «...» являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стажа на дату 23.03.2017, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно, достаточно для назначения пенсии досрочно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды:

- с 01.11.1982 по 01.12.1985 в должности формовщика машинной формовки в цехе № на заводе «...» п/о «...»;

- с 01.01.1998 по 10.10.1994 в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № завода «...» п/о «...» (впоследствии АООТ «...»).

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 23.03.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Т.А. Мелентьева