Судья Зуенок В.В. Дело № 12-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-511/2021

г. Ханты-Мансийск

07 июля 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Музыка Т.А. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.01.2021, принятое по жалобе на составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2020 должностным лицом органа местного самоуправления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 37 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях».

ФИО1 на составление указанного протокола была подана жалоба в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

12.01.2021 судьёй Сургутского городского суда принято решение, которым оспариваемый процессуальный акт оставлен без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Защитник Музыка Т.А. в интересах ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи, просит производство по делу прекратить.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения поданной жалобы Музыка Т.А. и ФИО1 в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали, однако их присутствие в судебном заседании не является обязательным, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу и проверив дело, нахожу оспариваемый судебный акт под-лежащим отмене как не основанный на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, регламентирующие пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, в действующей системе правового регули-рования не предполагают их произвольного применения, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации: исходя из его правовой позиции, сформулированной, в частности, в Определении от 29.09.2015 № 2315-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и про-цедур судебной защиты.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования итоговых процессуальных актов – постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также процессуальных актов, вынесенных в форме определения, препятствующих дальнейшему движению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного право-нарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу дока-зательств по делу об административном правонарушении и является процессуаль-ным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, составленных должност-ным лицом при производстве по делу об административном правонарушениии, поскольку они могут быть предметом правовой оценки лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу либо при его пересмотре на основании жалобы, поданной в порядке главы 30 упомянутого Кодекса.

Жалоба, поданная в нарушении требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе поданная исклю-чительно на протокол об административном правонарушении без оспаривания заявителем итогового акта по делу об административном правонарушении, под-лежит оставлению без рассмотрения и возвращению лицу, её подавшему, в стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение указанных требований судьёй Сургутского городского суда жалоба ФИО1 на протокол об административном правонарушении, в которой не оспаривался итоговый процессуальный акт по делу об администра-тивном правонарушении, была принята к рассмотрению, с вынесением по ней в последующем решения, не основанного на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным обжалуемый судебный акт подлежит безусловной отмене, а производство по жалобе – прекращению. Изложенные в жалобе на ре-шение судьи доводы о необоснованности привлечения индивидуального пред-принимателя ФИО1 к административной ответственности подлежат оставлению без рассмотрения по вышеуказанным причинам.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 12.01.2021, принятое по жалобе на составленный в от-ношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 37 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по указанной жалобе прекратить.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков