Административное дело № 2а-113/2020

65RS0013-01-2020-000172-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 14 мая 2020 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой О.А., 

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

прокурора Смирныховского района Ферстяева А.А. 

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использование видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Поронайского городского округа Сахалинской области. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 судим 19 января 1999 года 

<

адрес> судом 

<

адрес> (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 05 марта 2018 года) по п. «к» ч.2 ст.105, п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 22 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, остальной части наказания – в исправительной колонии строго режима. Как следует из текста приговора, ответчиком совершены тяжкие и особо тяжкие преступления при рецидиве преступлений. Кроме того, ФИО2 в период отбывания наказания 05 мая 2015 года и 09 сентября 2016 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения ДД.ММ.ГГГГ намерен выехать по избранному месту жительства в 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал в полном объеме, посчитав, что с учетом данных характеризующих его личность, фактическим отбытием ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде лишения свободы, ему не может быть установлен административный надзор. Кроме того, после освобождения он намерен проживать вместе с ребенком и супругой, которая зарегистрирует его по месту своего жительства в 

<

адрес>. Регистрации по месту жительства в настоящее время не имеет. Не оспаривал факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В судебном заседании прокурор полагал административное заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в том числе при наличии рецидиве преступлений. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим: 

- 06 августа 1993 года 

<

адрес> 

<

адрес> по ч.3 ст.144 УК РФ к 3 годам лишения свободы с конфискацией имущества. На основании ст.46.1 УК РФ приговор отсрочен исполнением сроком на 2 года.

- 18 января 1996 года 

<

адрес> 

<

адрес> от по ч.1 ст.148 УК РФ, с применением ст.41 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. 

- 19 января 1999 года 

<

адрес> судом (с учетом постановления 

<

адрес> суда от 05 декабря 2017 года, апелляционного постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ к 17 годам 08 месяцам лишения свободы, п. «а, б, в, г, д» ч.2 ст.161 (в редакции федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года) УК РФ к 6 годам 08 месяцам лишения свободы без штрафа, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, к 22 годам 05 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания первые 5 лет в тюрьме, остальные в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением 

<

адрес> от 05 марта 2018 года исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на учет при установлении рецидива судимости по приговору 

<

адрес> от 18 января 1996 года, а также указание на наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений, признав в его действиях наличие рецидива преступлений. 

Административный ответчик в период отбывания наказания по приговору от 19 января 1999 года дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – 05 мая 2015 года и 09 сентября 2016 года. Постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменены, незаконными не признаны, имеют юридическое значение на момент рассмотрения административного дела. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п. «г», «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления, т.е. до 03 августа 2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 06 лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что в период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, который дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с сентября 2016 года отбывает наказание в строгих условиях, срок административного надзора следует определить в 3 года. 

При этом суд принимает во внимание, что хотя ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, но срок погашения судимости значительно превышает установленный судом срок административного надзора, также в связи с чем срок административного надзора может быть пределен в 3 года. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности осужденного ФИО2, неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений, наличие взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевод в строгие условия отбывания наказания, с учетом отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде заперта на выезд за пределы муниципального образования «

<

адрес> городской округ» в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, также как и права пользования жилым помещением. ФИО2 после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>. 

Кроме того, суд учитывает, что в силу положения ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные ограничения могут быть изменены судом на основании заявления поднадзорного лица, в том числе и в случае перемены места жительства, изменения жилищных условий. 

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что установленные судом ограничения приведут к нарушению его права на труд и здоровье, суд находит не состоятельными, поскольку в силу ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства, а также с учетом характера его работы, а также для получения медицинской помощи. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Поронайский городской округ Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 14 мая 2020 года. 

Судья О.А. Михайлова