Копия 

Дело № 2а - 1179/2023

УИД 16RS0035-01-2023-001307-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Азнакаево 

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Хамидуллиной Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление КПК «Финанс-кредит» к Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУ ФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

КПК «Финанс-кредит» обратился в суд с административным исковым заявлением к Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что в производстве отделения судебных приставов по Азнакаевскому району находилось исполнительное производство №, возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО1, на основании исполнительного листа № 2-1137/1-19 от 07.11.19, выданного Азнакаевским городским судом Республики Татарстан, предмет исполнения: взыскания по договору займа № 14/03 от 23.03.2018, имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 17 462 руб. Административный истец является стороной данного исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным погашением. В обжалуемом постановлении Кредитный Потребительский Кооператив «Финанс-кредит» в лице Председателя Правления ФИО2 написал заявление № 67 от 10.12.2020 о предоставлении бухгалтерской справки по перечисленным суммам на расчетный счет кооператива судебным приставом с должника ФИО3 Судебный пристав исполнитель ФИО1 предоставил справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 28.01.2021. В данной справке часть денежных средств в размере 11 698,83 рублей были перечислены на другой неверный счет. Более того, Кредитный Потребительский Кооператив «Финанс-кредит» в лице Председателя Правления ФИО2 составили и отправили заявление № 06 от 02.02.2021 о выплате денежных средств. На данное заявление ответа не последовало, также вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано решение об окончании исполнительного производства. Просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Азнакаевскому району ФИО1 № об окончании исполнительного производства; потребовать перевод денежных средств в размере 11 698,83 рублей на расчетный счет Кредитного Потребительского Кооператива «Финанс-кредит». В ходе подготовки по делу в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУ ФССП России по РТ.

Представитель административного истца КПК «Финанс-кредит» на судебное заседание не явился, был извещен.

Административные ответчики - Азнакаевский РОСП ГУФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУ ФССП России по РТ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены. 

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явилась, была извещена.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что 19.11.2019 судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № 2-1137/1-2019 от 07.11.2019, выданного судебным участком № 1 по Азнакаевскому судебному району РТ о взыскании с должника ФИО3 в пользу КПК «Финанс-кредит» задолженности по договору займа в размере 27 010 рублей возбуждено исполнительное производство №. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно в целях установления денежных средств на счетах, наличия имущества должника направлены запросы в банки, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ПФР.

10.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

10.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

17.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

26.10.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска КПК «Финанс-кредит» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления КПК «Финанс-кредит» к Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУ ФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Д.Г.Ткачев