Дело № 2а-2217/2021 

(73RS0025-02-2021-000285-04)

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Старая Майна 03 июня 2021 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Школенок Т.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старомайнского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Иск мотивирован тем, при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлен интернет-ресурс по адресу 

<

...>. На страницах указанного сайта размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже магнитов для остановки приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, а также способах их использования.

Доступ на вышеуказанный сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации – отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Скриншотами страниц указанного сайта подтверждается, что на сайте размещена информация, содержащая алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета с помощью магнитов, а также возможность их приобретения, принцип их функционирования. Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С помощью Интернет-портала «Whois.com» было установлено, что сам домен сайта зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации, заинтересованным лицо по данному административному иску является Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области. Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

...>. Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

...> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель прокуратуры Старомайнского района в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания были извещены, представив отзыв в котором относительно исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акта осмотра помощником прокурора Старомайнского района Погодиным Н.М. в служебном кабинете прокуратуры Старомайнского района с использованием служебного персонального компьютера выявлен сайт 

<

...>, на страницах которого размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, а также способах их использования. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Скриншотами страниц указанного сайта подтверждается, что на сайте размещена информация, содержащая алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета с помощью магнитов, а также возможность их приобретения, принцип их функционирования. Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет указанной информации, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно п.5 статьи 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно представленным сведениям, регистратор доменного имени 

<

...>, находится за пределами РФ, соответственно установить его собственника не имеется возможности. Между тем, в судебном заседании установлено, что информация о продаже магнитов для остановки приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, а также способах их использования, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

...>, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца. 

Судья Н.Н. Дементьев