Дело № 2а-4978/2023 КОПИЯ

УИД (№)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года 

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе 

председательствующего судьи Беловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Самойловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Приволжского транспортного прокурора, действующего в интересах РФ в лице Федеральной таможенной службы, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец заместитель Приволжского транспортного прокурора, действующий в интересах РФ в лице Федеральной таможенной службы, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ, мотивировав свои требования следующим. 

Приволжской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверка проводилась в рабочем кабинете Приволжской транспортной прокуратуры по адресу: (адрес обезличен), в ходе которой был проведен мониторинг телеграмм-канала (данные обезличены) (мессенджер Telegram). 

В процессе изучения информации, было установлено, что в данном телеграмм-канале содержатся персональные данные, сведения ограниченного доступа, а именно сведения с грифом «Для служебного пользования», о прохождении обучения в рамках федерального проекта «Информационная безопасность», приказ о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы таможни «АИСТ-М», наградные и аттестационные листы сотрудников ФТС России, а также копия паспорта начальника Главного управления информационных технологий ФТС России. 

Вход в мессенджер свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных телеграмм-канала и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права граждан РФ на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу (данные обезличены) (мессенджер Telegram), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор отдела Приволжской транспортной прокуратуры Селивановская Ю.И. поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1,9 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статьей 137 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. 

Судом установлено, что на сайте по электронному адресу (данные обезличены) (мессенджер Telegram) размещена информация о персональных данных сотрудников Федеральной таможенной службы России, а также сведения ограниченного доступа с грифом «Для служебного пользования», что нарушает требования приказа ФТС России от 03.03.2021г. № 170 «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организациях, находящихся в ведении ФТС России». 

Вход в мессенджер свободный, ознакомиться с содержанием данных телеграмм-канала и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к информации, размещенной в телеграмм-канале (данные обезличены) (мессенджер Telegram), распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ. 

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя Приволжского транспортного прокурора, действующего в интересах РФ в лице Федеральной таможенной службы, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ - удовлетворить. 

Признать информацию ограниченного доступа с грифом «Для служебного пользования», о прохождении обучения в рамках федерального проекта «Информационная безопасность», приказ о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы таможни «АИСТ-М», наградные и аттестационные листы сотрудников ФТС России, а также копию паспорта начальника Главного управления информационных технологий ФТС России, размещенную на сайте по электронному адресу (данные обезличены) (мессенджер Telegram), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.А.Белова 

Мотивированное решение суда изготовлено – 05.07.2023 г.

Копия верна.

Судья: Л.А.Белова Секретарь судебного заседания: К.В.Самойлова 

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № 2а-4978/2023 в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.