Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

29 мая 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., при секретаре Ганн А.Ю., рассмотрев материал № по жалобе юридического лица ГБУЗ Самарской области «Октябрьская ЦГБ» в лице главного врача ФИО2 на постановление Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо ГБУЗ Самарской области «Октябрьской ЦГБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» подало жалобу, в которой просит постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 10.05.2018 года отменить и производство по административному делу прекратить. 

Из жалобы следует, что основанием для назначения наказания послужил протокол № от 05.05.2018 года о том, что ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» допустила нарушение трудового законодательства и иных норм, содержащих нормы трудового законодательства.

Жалоба ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» рассматривается в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1, который в суд представил письменный отзыв на жалобу, просил в ее удовлетворении отказать и дело рассмотреть без участия их представителя.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО3, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил при рассмотрении жалобы учесть тот факт, что водитель ФИО5 привлекался к работе сверх продолжительной ежедневной работы, так как он помимо водителя исполняет обязанности механика и при этом выезжает за предела г. Октябрьска в г Самару, следовательно, не может вернуться к мету работы в течение 4-х часов и при этом необходимо учитывать не еженедельную продолжительность рабочего времени, а месячную, которая не выходит за рамки, установленного трудовым законодательством. При этом считает, что наказание юридическому лицу избрано суровое, в данном случае можно было ограничиться назначением наказания в виде предупреждения, так как сам работник не возражает против установленного графика работы.

Заслушав представителя правонарушителя, поддержавшего жалобу по вышеизложенным основаниям, изучив письменный отзыв Государственного инспектора труда и материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: ненадлежащее выполнение требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда и необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из материалов дела следует, что юридическому лицу инкриминировано в вину нарушение им ст. 329 ТК РФ.

В соответствии со ст.329 ТК РФ устанавливается рабочее время и время отдыха работников, труд которых связан с движением транспортных средств.

В нарушение указанных норм трудового законодательства, а также в нарушение «Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» ГБУЗ Самарской области «Октябрьская ЦГБ» за февраль 2018 года допустила к работе водителя ФИО5 12 рабочих дней с превышением 4-х часового рабочего времени.

Как следует из материалов дела 10 мая 2018 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 на основании протокола № от 05.05.2018 года об административном правонарушении рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБУЗ Самарской области «Октябрьская ЦГБ» за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и было наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Действия юридического лица Государственным инспектором квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности виновности ГБУЗ Самарской области «Октябрьская ЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и доказанности вины юридического лица в совершении данного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.

Государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

Оснований для признания, совершенного должностным лицом административного правонарушения, по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ малозначительным, судом не установлено. 

В соответствии с п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежат изменению в части назначенного юридическому лицу наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 от 10 мая 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица ГБУЗ Самарской области «Октябрьская ЦГБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания и назначить за указанное правонарушение наказание в виде предупреждения.

В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: = Е.А. БОДРОВ =