Дело № 12-91/2020

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы инспектора ИАЗ МО МВД России «Юргинского» Принц Т.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 20.01.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 20.01.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено производство по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения.

Инспектором ИАЗ МО МВД России «Юргинского» Принц Т.Д. подана жалоба с просьбой об отмене постановления, направлении дела на новое рассмотрение в связи с наличием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, неправильного указания в содержании постановления пункта части ст. 24.5 КоАП РФ.

Рассмотрение жалобы осуществлено в отсутствие инспектора ИАЗ МО МВД России «Юргинского» Принц Т.Д. и ФИО1, извещенных о времени судебного заседания, представивших ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 12.12.2019 г. инспектором ИАЗ МО МВД России «Юргинского» Принц Т.Д. в отношении ФИО1 составлен протокол о том, что 12.12.2019 г. *** неустановленном месте для торговли выявлен ФИО1, которым в период с 11.12.2019 г. по 12.12.2019 г. осуществлена деятельность по реализации веников и лапки из пихты в отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При характеристике содержания объективной стороны правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ учитывается то, что значение имеет установление систематичности получения прибыли при совершении возмездных действий, не имея статуса предпринимателя, что вытекает из смысла ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которой под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Факт систематичности в каждом конкретном случае устанавливается в зависимости от количества и ассортимента товаров, объема продаж, выполнения работ или оказания услуг, от продолжительности и интенсивности возмездных действий.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ в от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

В силу названной нормы отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что вышеуказанная деятельность направлена на систематическое получение прибыли.

В материалах дела доказательств систематического занятия предпринимательской деятельностью ФИО1 не имеется, доказано лишь осуществление продажи веников и лапки из пихты в период с 11.12.2019 г. по 12.12.2019 г., но при получении объяснений должностным лицом не выяснена направленность умысла ФИО1 на осуществление систематической торговли или только с 11.12.2019 г. по 12.12.2019 г.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не подлежит отмене.

Ошибочное указание в содержании постановления п. 1 вместо п. 2 ст. 24.5, также п. 2 без изложения части ст. 24.5 КоАП РФ - явная техническая описка, не ставящая под сомнение прекращение производства за отсутствием состава правонарушения, которая может быть устранена мировым судьей в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 20.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение вступает в законную силу в день вынесения, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Тимофеева