Дело № 3а-182/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего Зиновьевой К.В.

при секретаре Хайминой Ю.С.

с участием прокурора Коган А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 

«24» мая 2019 года

административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» о признании не действующим в части постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 17 декабря 2018 г. № 562 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «ЮК ГРЭС», реализуемую на потребительском рынке г. Калтан, на 2019 - 2023 годы», 

УСТАНОВИЛ:

Пунктом 2 постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее также - РЭК Кемеровской области, орган регулирования) от 17 декабря 2018 г. № 562 в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27 декабря 2018 г. № 752 установлены долгосрочные одноставочные тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «ЮК ГРЭС», реализуемую на потребительском рынке г.Калтан, на период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. согласно приложению № 2 к постановлению (далее также – Постановление № 562).

ПАО «ЮК ГРЭС» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Приложения № 2 к Постановлению № 562. 

В обоснование требований указывает, что оспариваемым постановлением на 2019 год установлен тариф на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «ЮК ГРЭС» в сумме 571,88 руб./Гкал. При установлении тарифа часть экономически обоснованных расходов исключена из необходимой валовой выручки, в связи с чем тариф является заниженным. При установлении тарифа применена корректировка необходимой валовой выручки, связанная с тарифными ограничениями. Сумма корректировки составила 111 489 тыс. руб. Полагает, что применение корректировки, связанной с тарифными ограничениями, является необоснованным. Указанный тариф меньше минимального уровня тарифа, установленного Приказом ФАС России от 13 ноября 2018 г. № 1547/18 на 2019 год для Кемеровской области в размере 575,31 руб. Установленные для ПАО «ЮК ГРЭС» тарифы являются экономически необоснованными, ввиду чего оспариваемые нормы не соответствуют федеральному законодательству в сфере теплоснабжения.

В судебном заседании представитель ПАО «ЮК ГРЭС» ФИО1, действующая на основании доверенности от 13 марта 2019 г., поддержала заявленные требования. 

Представители Региональной энергетической комиссии Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 января 2017 г., ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 января 2018 г., в судебном заседании требования административного истца не признали, представили письменные возражения. 

Заинтересованное лицо Федеральная антимонопольная служба в судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, возражений по административному иску не представила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания допрошенных в качестве свидетелей экономиста ПАО «ЮК ГРЭС» ФИО10, ведущего экономиста ОАО «Агентство энергетических экспертиз» ФИО4, заключение прокурора Коган А.Г., полагавшей необходимым Постановление № 562 в оспариваемой части признать не действующим, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется в том числе Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Основами ценообразования (далее - Основы ценообразования), Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Правила регулирования цен), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. № 760-э (далее - Методические указания).

Согласно подпункту «а» пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при ведении которой расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с названным федеральным законом государственному регулированию.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов (пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 7 и пункт 3 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Постановление № 562 принято РЭК Кемеровской области в пределах предоставленных полномочий, в установленной форме на заседании Правления (пункты 1.2, 3.18, 5.2 - 5.5 Положения о Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 сентября 2013 г. № 371). Таким образом, процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта была соблюдена. 

Оспариваемый нормативный правовой акт опубликован 18 декабря 2018 г. на Интернет-сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» www.recko.ru, который является официальным источником опубликования актов Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (п.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 июня 2008 г. № 218 «Об официальном опубликовании и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»).

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки (далее также - НВВ) регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.

Необходимой валовой выручкой признается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования (пункт 2 Основ ценообразования). 

Исходя из пункта 9 Основ ценообразования, пункта 33 Правил регулирования цен отдельные расходы и доходы, связанные с регулируемой деятельностью, не могут быть включены в НВВ только в случае их экономической необоснованности в соответствии с Основами ценообразования и Методическими указаниями.

Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей является одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (пункт 5 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении).

Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения также подчинены действию специальных принципов, к которым в том числе относятся обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя и обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (пункты 2 - 3 части 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении).

ПАО «ЮК ГРЭС» осуществляет регулируемую деятельность по теплоснабжению. Станция ПАО «ЮК ГРЭС» работает в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

ПАО «ЮК ГРЭС» обратилось в РЭК Кемеровской области с заявлением об установлении тарифов на второй долгосрочный период регулирования методом индексации на 2019-2023 годы.

Согласно экспертному заключению органа регулирования при расчете оспариваемых тарифов РЭК Кемеровской области ограничил экономически обоснованную необходимую валовую выручку Общества на 2019 год на 111 489 тыс. руб. в связи с тарифными ограничениями.

Экспертное заключение не содержит расчета и обоснования суммы ограничения 111 489 тыс. руб., а также не предусматривает механизма ее компенсации регулируемой организации. 

Расчет суммы ограничения необходимой валовой выручки в размере 111 489 тыс. руб. представлен РЭК Кемеровской области при рассмотрении настоящего дела судом. Расчет данной суммы произведен обратным ходом от размера тарифа, исходя из нулевого роста тарифа, установленного ПАО «ЮК ГРЭС» на 2018 год, что также подтвердил допрошенный в качестве свидетеля ведущий экономист ОАО «Агентство энергетических экспертиз» ФИО4, принимавший участие в составлении экспертного заключения органа регулирования в рамках государственного контракта. Из данного расчета следует, что экономически обоснованная необходимая валовая выручка Общества на 2019 год составила 480 484 тыс. руб., необходимая валовая выручка, рассчитанная из размера тарифа на уровне 2018 года, составила 368 995 тыс. руб., соответственно корректировка НВВ составила -111 489 тыс. руб. (368 995 тыс. руб. - 480 484 тыс. руб. = -111 489 тыс. руб.). Свидетель ФИО9 также показал, что корректировка применена с целью соблюдения предельных уровней тарифов, установленных приказом ФАС России на 2019 год.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона о теплоснабжении предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации.

Приказом Федеральной антимонопольной службы (далее также - ФАС России) от 13 ноября 2018 г. № 1547/18 установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2019 год, в том числе для Кемеровской области на I полугодие 2019 г. минимальный уровень тарифа 575,31 руб./Гкал., максимальный уровень тарифа 734 руб./Гкал., на II полугодие 2019 г. минимальный уровень тарифа 575,31 руб./Гкал., максимальный уровень тарифа 757,18 руб./Гкал.

Согласно представленному в обоснование возражений РЭК Кемеровской области расчету средневзвешенного тарифа по Кемеровской области на тепловую энергию в комбинированном цикле, средневзвешенный тариф в первом полугодии 2019 года составил 734 руб./Гкал., во втором полугодии 2019 года 757,18 руб./Гкал. 

Таким образом, средневзвешенный тариф по Кемеровской области в первом и втором полугодиях 2019 года соответствует максимальному уровню тарифа, установленному ФАС России.

Утверждение тарифов выше максимального уровня тарифов, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, подлежит согласованию органом регулирования с указанным уполномоченным органом исполнительной власти по правилам раздела V Правил регулирования цен.

Установленный Обществу в пределах максимального уровня тариф на 2019 год в размере 571,88 руб./Гкал. не отражает реальные затраты Общества на осуществление регулируемой деятельности.

При таких данных орган регулирования, располагая информацией об установленном приказом ФАС России от 13 ноября 2018 г. № 1547/18 максимальном уровне тарифа по субъекту, в целях предотвращения возникновения межтарифной разницы мог и должен был принять решение об обращении в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования о согласовании решения об установлении тарифа на уровне выше максимального, в порядке, предусмотренном пунктами 40-43 Правил регулирования цен.

Однако доказательства данного обращения в ФАС России органом регулирования представлено не было. РЭК Кемеровской области не представлено соответствующего решения федерального регулятора о согласовании или об отказе в согласовании решения органа регулирования субъекта об установлении тарифов на уровне выше максимального (пункт 51 Правил).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 2-П, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется федеральным законодателем в соответствии с принципами обеспечения доступности тепловой энергии, экономической обоснованности доходности и расходов теплоснабжающих организаций на производство и передачу тепловой энергии, для реализации которых используется специальный правовой инструментарий, призванный поддерживать баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей. В этих целях предусматривается установление предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, и закрепление в качестве общего требования соответствия утверждаемого для потребителей тарифа на тепловую энергию его предельному уровню.

Введение предельных уровней тарифов, т.е. предельного размера цены на соответствующую продукцию, направлено на противодействие монополизации и недобросовестной конкуренции, выступает государственной гарантией доступности теплоэнергетических ресурсов для потребителей, прежде всего для населения, препятствует экономически не обоснованному росту тарифов на тепловую энергию, предполагает возможность установления льготных тарифов и тем самым призвано не допустить резкого ухудшения социального положения граждан.

Вместе с тем применение указанных мер в рамках тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии, и, соответственно, предопределяет необходимость возмещения в таких случаях теплоснабжающей организации понесенных ею экономических потерь. К установлению надлежащего правового механизма возмещения такого рода потерь законодателя обязывают вытекающие из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 17, 34, 35 и 55 (часть 3), и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 18 июля 2003 года № 14-П, от 16 июля 2004 года № 14-П, от 31 мая 2005 года № 6-П, от 28 февраля 2006 года № 2-П) требования, в силу которых при регулировании предпринимательской деятельности коммерческих организаций следует исходить из того, что возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты основных конституционных ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а государственное вмешательство должно обеспечивать баланс частного и публичного начал в сфере экономической деятельности.

Поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, т.е., по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» разработана возможность возмещения регулируемым организациям за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета в случае передачи полномочий по регулированию тарифов на уровень местного самоуправления) недополученных доходов, возникших в связи с принятием решений об изменении установленных тарифов и (или) параметров долгосрочного регулирования и (или) необходимой валовой выручки.

Указанным законом статья 10 Закона о теплоснабжении дополнена частями 6.1, 6.2, из которых следует, что в случае изменения долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, определенной в соответствии с Основами ценообразования, которое осуществлено в связи с изменением предельных уровней цен (тарифов), что приведет к недополученным доходам, связанным с осуществлением регулируемых видов деятельности теплоснабжающими организациями, возмещение таких недополученных доходов указанным организациям осуществляется по общему правилу за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. При этом расходы субъекта Российской Федерации, возникшие в результате компенсации недополученных доходов теплоснабжающим организациям подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета.

В целях создания единого механизма расчета размера возмещения недополученных доходов организаций независимо от уровня бюджета Правительством Российской Федерации принято постановление от 1 июля 2014 г. № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов» (далее – Постановление № 603 от 1 июля 2014 г.), которым утверждены Правила расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности (далее - Правила расчета размера возмещения) и Правила определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Правила определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета).

Пунктом 2 Постановления № 603 от 1 июля 2014 г. установлено, что уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечисляют в последнем квартале каждого года долгосрочного периода регулирования регулируемым организациям причитающиеся им средства, равные размеру возмещения недополученных доходов в соответствующем году долгосрочного периода регулирования, на основании договора (соглашения), заключенного регулируемой организацией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащего порядок возврата средств в размере величины корректировки размера возмещения недополученных доходов.

Согласно подпункту «з» пункта 5 Правил определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета, в заявлении органа регулирования субъекта Российской Федерации о расчете размера компенсации за счет средств федерального бюджета указываются реквизиты документов, подтверждающих факт обращения органов регулирования в установленном порядке в Федеральную антимонопольную службу по вопросу установления тарифов, приводящих к превышению установленного в среднем по субъекту Российской Федерации предельного максимального уровня тарифов в сфере теплоснабжения, и документов, подтверждающих факт отказа указанной Службы в согласовании такого превышения.

В силу пункта 5 Правил расчета размера возмещения расчет размера возмещения недополученных доходов производится органом регулирования до принятия тарифного решения, которое приведет к возникновению недополученных доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности регулируемыми организациями.

Вместе с тем до принятия оспариваемого тарифного решения, которое приведет к возникновению у административного истца недополученных доходов в результате разницы между утвержденными для него тарифами и экономически обоснованными тарифами, РЭК Кемеровской области не произвел расчет размера возмещения недополученных административным истцом доходов с целью последующего их возмещения за счет средств субъекта Российской Федерации.

Доводы РЭК Кемеровской области о том, что сумма ограничения НВВ 111 489 тыс. руб. будет возмещена регулируемой организации за счет корректировки НВВ в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в последующие периоды регулирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку пунктом 13 Основ ценообразования установлено, что в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), то такие расходы учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Сумма ограничения НВВ 111 489 тыс. руб. в экспертном заключении указана обобщенно, без указания, к каким именно расходам она относится, и без указания предельного периода, в котором данная сумма может быть учтена при расчете тарифов, что способствует возникновению правовой неопределенности в вопросе возмещения Обществу названной суммы. 

При расчете планируемых тарифов на 2020-2023 годы, экспертами органа регулирования также учтена корректировка НВВ, связанная с тарифными ограничениями (- 70 977 тыс. руб., - 71 458 тыс. руб., - 72 501 тыс. руб., - 73 972 тыс. руб. соответственно), что ставит под сомнение возможность возмещения суммы ограничения за счет корректировки НВВ в последующие периоды регулирования. 

Кроме того, основания для возложения на потребителей тепловой энергии обязанности возместить Обществу выручку прошлых лет, недополучение которой вызвано именно недопущением резкого роста тарифов, ухудшения социального положения граждан, отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств корректировка оспариваемых тарифов произведена регулирующим органом с нарушением положений тарифного законодательства и свидетельствует о противоречии Постановления № 562 в оспариваемой части требованиям нормативных правовых актов большей юридической силы. Постановление № 562 в оспариваемой части нарушает права Общества на установление экономически обоснованного тарифа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого нормативного правового акта не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого Постановление № 562 в оспариваемой части должно быть признано недействующим, суд учитывает требования административного истца, который просит признать недействующими оспариваемые положения нормативного правового акта со дня вступления решения суда в законную силу, и полагает, что поскольку оспариваемый нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на его основании реализовывались права организаций и граждан, то он подлежит признанию недействующим в оспариваемой части со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд учитывает разъяснения, указанные в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», согласно которому в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд обязывает Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области принять нормативный правовой акт, заменяющий Постановление № 562 в части Приложения № 2, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок с учетом обстоятельств дела является разумным.

Руководствуясь ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 17 декабря 2018 г. № 562 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «ЮК ГРЭС», реализуемую на потребительском рынке г. Калтан, на 2019 - 2023 годы» в части Приложения № 2 «Долгосрочные тарифы ПАО «ЮК ГРЭС» на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «ЮК ГРЭС», реализуемую на потребительском рынке г. Калтан, на период с 01.01.2019 по 31.12.2023».

Обязать Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области принять нормативный правовой акт, заменяющий названное постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области в соответствующей части, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщение о данном решении опубликовать на сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» www.recko.ru в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий Зиновьева К.В. 

Мотивированное решение составлено 29 мая 2019 года.