Дело № 2-2752/2020 74RS0017-01-2020-003989-92

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Барашевой М.В., 

при секретаре Коротаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2752/2020 по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

взыскать задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 220 рублей 84 копейки, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 рубля 49 копеек, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства;

расторгнуть договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность передать земельный участок по акту приема-передачи, в надлежащем виде в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» сослалось на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 был заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости №, по условиям которого ФИО1 в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> Разрешенный вид использования земельного участка: строительства склада негорючих материалов. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Приложением № к договору установлен размер ежемесячной арендной платы в размере 219 рублей 22 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составила 207 рублей 03 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 110 рублей 42 копейки. Ответчиком арендная плата в установленный договором срок не производилась, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 220 рублей 84 копейки. Кроме того, ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допускались нарушения сроков внесения платы. Штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 232 рубля 49 копеек. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО получен ответ, что разрешение на строительство объекта капитального строительства «нежилое помещение - склад негорючих материалов» по адресному ориентиру: 

<

адрес>, не выдавалось. Таким образом, земельный участок используется не по целевому назначению. Истец уведомил ответчика об отказе от исполнения договора аренды и установил срок для оплаты образовавшейся задолженности. 

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ неоднократно извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении, а также адресу регистрации (л.д.42).

Однако, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой, ответчик не являлся, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, адресованные ФИО1 с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 43,50,51). 

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

На основании пункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Сведений о наличии при доставке судебных извещений ответчику нарушений Правил оказания услуг почтовой связи со стороны органа связи у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда в сети Интернет.

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 ГПК РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок определенный договором.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 612 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации».

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011 № 4-ЗГО (л.д. 10-12), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог осуществляет МУ «КУИ ЗГО» (в настоящее время – ОМС «КУИ ЗГО»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли №, по которому арендодатель на срок по ДД.ММ.ГГГГ передал арендатору земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> для строительства склада негорючих материалов (л.д. 22-24).

Сторонами договора подписан акт сдачи-приемки земельного участка ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно п. 2.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной арендной платы за объект определяется способом, указанным в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью договора, в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением главы ЗГО от 30.06.2008 № 148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа», Решением Собрания депутатов ЗГО от 04.09.2008 № 75/ЗГО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗГО».

Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления ЗГО, исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 2.2).

Арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре (п. 2.3).В случае затруднений со стороны арендатора в исчислении арендной платы арендатор вправе обратиться к арендодателю за помощью в определении размера арендной платы. В этом случае возможно заключение соответствующего дополнительного соглашения к договору (п.2.4).

Арендатор обязался в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год в полном объеме, и в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 1- января текущего года (п. 4.2.1). 

При изменении размера арендной платы в связи с изменениями, вносимыми в нормативно-правовые акты, арендатор обязался исчислять и оплачивать арендную плату в измененном размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 4.2.2).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 29-31 – выписка из ЕГРН).

С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составила 207 рублей 03 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 110 рублей 42 копейки (уведомление – л.д. 26).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ФИО1 по условиям договора аренды обязался вносить годовую арендную плату за земельный участок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (п. 4.2.1 договора аренды), однако указанная обязанность в установленные сроки им не исполнялась.

В связи с неоднократным нарушением срока внесения арендной платы, ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика направлено письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено погасить задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 539 рублей 66 копеек в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Также в уведомлении арендодатель сообщил ответчику об отказе от исполнения договора аренды земли № на основании п. 7.2 договора аренды и предложил расторгнуть договор аренды, передать арендуемые земельный участок по акту сдачи-приемки земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление л.д. 34, квитанция л.д. 33).

В соответствии с платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела (л.д. 27,28), от ФИО1 поступила арендная плата за земельный участок в размере 2 539 рублей 66 копеек и 190 рублей 22 копейки, соответственно. 

Таким образом, установленный в уведомлении срок задолженность в полном объеме по договору аренды не погашена, земельный участок арендатору по акту сдачи-приемки не передан, доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Согласно представленному истцом расчету (л.д.6), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 251 рубль 46 копеек.

Истец просит взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 220 рублей 84 копейки.

Расчет проверен, с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судом принимается.

В силу ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде штрафа в размере 0,5% от суммы образовавшейся задолженности.

Согласно распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от 13.12.2017 № 1135-р, с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 232 рубля 49 копеек (л.д.7-8). 

Произведенный истцом расчет штрафа также судом проверен, является верным. Расчет произведен истцом за весь период образования задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, что не нарушает прав ответчика, поскольку указанный размер штрафа ниже размера штрафа, предусмотренного договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, сумму задолженности по арендной плате, суд не находит оснований для снижения размера штрафа, полагает ее соразмерной последствиям неисполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 220 рублей 84 копейки, штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 рубля 49 копеек подлежат удовлетворению.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности, с ответчика подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы, начисляемый на сумму задолженности 220 рублей 84 копейки, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа, за каждый день просрочки.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.7.2 договора аренды, заключенного между сторонами, договор может быть досрочно прекращен во внесудебном порядке при отказе арендодателя в одностороннем порядке от исполнения договора в случае однократного нарушения арендатором одной из обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2.1 – 4.2.18, в том числе по своевременной оплате арендной платы, использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением. 

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО дан ответ (л.д. 32), согласно которого, разрешение на строительство объекта капитального строительства «нежилое помещение - склад негорючих материалов» по адресному ориентиру: 

<

адрес> не выдавалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатором обязательства по внесению арендной платы не исполняются, участок используется не по целевому назначению.

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о расторжении договора аренды и передаче арендуемого земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 33,34), которое до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, наличия задолженности по арендной плате, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. 

Согласно пунктам 4.1.1, 4.2.23 договора в случае прекращении договора арендодатель обязуется принять объект от арендатора по акту приема-передачи. Арендатор обязан в случае прекращения договора освободить объект в сроки, установленные арендодателем, и передать объект по акту приема-передачи, в надлежащем виде, со всеми неотделимыми улучшениями.

В связи с расторжением договора аренды, на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность передать истцу арендуемый земельный участок по акту сдачи-приемки в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из цены иска 483 рубля 95 копеек, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет 400 рублей (из расчета: 4% от цены иска, но не менее 400 рублей).

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 103, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 220 рублей 84 копейки, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 рубля 49 копеек, а всего 483 (четыреста восемьдесят три) рубля 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» штраф за нарушение срока внесения арендной платы, начисляемый на сумму задолженности 220 рублей 84 копейки, исходя из размера 1/300 доли ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту сдачи-приемки земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу 

Дело № 2-2752/2020 74RS0017-01-2020-003989-92