Дело № 2-5082/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Бычковой Э.Р., 

при секретаре судебного заседания Шафиковой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

УЗИО Администрации городского округа город Уфа РБ обратилось в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружение дорожного транспорта

№

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан:

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60757588, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 836 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60760049, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 169 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Дивный, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60761728, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 314 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60762561, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 367 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60763782, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 730 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60764540, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 563 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60765506, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 1119 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60771654, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 256 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60773681, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 298 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60775304, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 572 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60777994, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 1317 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60778909, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 233 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером Какие-либо ограничения (обременения) права на данные объекты недвижимости, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) в Выписках Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ не значатся. 

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан №23/4 от 09.02.2023 г. утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ. 

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованные лица – представители Управления земельных и имущественных отношений Администрация ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан, Территориального Управления Росимущества в РБ, Министерства транспорта и дорожного хозяйства РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, как в отдельности, так и в совокупности, выслушав мнение представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения - к вопросам местного значения поселения.

Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно выпискам из ЕГРН: от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60757588, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 836 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Елкибаево, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60760049, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 169 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Дивный, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60761728, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 314 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60762561, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 367 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60763782, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 730 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60764540, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 563 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60765506, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 1119 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60771654, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 256 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60773681, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 298 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60775304, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 572 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 02:55:000000:46174, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60777994, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 1317 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60778909, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 233 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60777272, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 189 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60780445, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 378 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. пер. Почтовый, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60780156, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 175 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Уютный, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60781604, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 694 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-60783096, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 299 метр, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от 20.12.2022 г. № 02-ША-02/14300, Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на обращение УЗИО г. Уфы сообщило о том, что сведения об объектах недвижимого имущества в виде автомобильных дорог, (по списку 131 шт.), в городе Уфе в Реестре федерального имущества, по состоянию на 20.12.2022 года отсутствуют. 

Также, письмом от 02.12.2022 г. № ДК-М04-02-4/6300-Ю, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на запрос УЗИО г. Уфы сообщило, что в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствуют сведения в отношении вышеуказанных объектов недвижимости (по списку 131 шт.) в виде автомобильных дорог в городе Уфе. 

17.11.2022 г. УЗИО г. Уфы выдана информационная справка исх. № УЗ-8129 об отсутствии в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан вышеуказанных объектов недвижимости в виде автомобильных дорог (по списку 131 шт.). 

29.11.2022 письмом № 1474-23г. ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" дан ответ о том, что регистрация права собственности на автомобильные дороги до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусмотрена.

Письмом от 22.11.2022 г. № 1289 Архивный отдел Администрации городского округа город Уфа РБ сообщил о том, что разрешительная и проектная документация, разрешенная на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог городского округа город Уфа РБ, в их ведомстве отсутствуют.

01.12.2022 г. Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа РБ, письмом № 98-04-01472 была предоставлена информация о том, что Администрация городского округа город Уфа РБ в порядке, установленном ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию вышеуказанных автомобильных дорог, не выдавалось. 

Какие-либо ограничения (обременения) права на данные объекты недвижимости, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) в Выписках Росреестра от 13 марта 2023 г. не значатся. 

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан №23/4 от 09.02.2023 г. утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ. 

Согласно ст. 7 п. 21 вышеуказанного Положения УЗИО г. Уфы, в соответствии с возложенными на него задачами по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в установленном законом порядке проводит мероприятия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Отсутствие собственника на данные объекты недвижимости влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника, принято на учет в установленном порядке, полагает необходимым признать за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

признать за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта: 

№

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Судья Бычкова Э.Р.