Дело № 2-2-1658/2020 64RS0004-01-2020-001523-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Михайловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

представителя ответчиков МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, МВД России - ФИО2, 

помощника прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит признать содержание в ИВС города Балаково в условиях, не отвечающих требованиям закона, грубым нарушением конституционного права; взыскать с МВД России в лице казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 1 336 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что порядок и условия содержания под стражей регламентированы Федеральным Законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец периодически находился в камерах изолятора временного содержания (далее по тексту ИВС) ОМВД г. Балаково Саратовской области, что составило 334 дня, где содержался в условиях, не соответствующих установленным законом требованиям, санитарно-гигиеническим нормативам, чем были грубо нарушены его конституционные права, унижено его человеческое достоинство; подвергался физическому, нравственному, психологическому насилию, которое в условиях длительного нахождения в указанных условиях, переходило в изощренную пытку, что, привело физическому и нравственному страданию. 

Истец, поочередно находился в камерах с 1 по 6. В камерах личное пространство было меньше установленных законом стандартов из-за перенаселённости камер. Так, в камерах № и №, имеющих 13,5 кв.м. находилось до шести человек, поскольку камера оборудована шестью спальными местами, что составило личное пространство 2,13 кв.м. В камере № находилось до 8 человек, поскольку камера оборудована восемью спальными местами, что составило личное пространство 1,62 кв. м. В камерах №, №, № находилось до 12 человек, камера имело одно спальное место (нары) размером 3 м на 2,5 м на высоте от пола 70 см, поэтому место для личного пространства истца оставалась неоправданно мало, при этом истец был лишен индивидуального спального места. При расчете личного пространства исключается площадь, занятая столом, перегородкой, туалетом, камерным инвентарем. Кроме того, были допущены и другие нарушения: туалет во всех камерах ИВС г, Балаково открытого типа и от жилой зоны отгорожен одной перегородкой, со стороны умывальника высотой 1 м и длиной 1,2 м., которая не могла обеспечить приватность отправления естественных надобностей и изоляцию от неприятных запахов. Система канализации сконструирована без учета требований инструкции и системы водяного замка, поэтому из канализации тянуло сквозняком. Содержание в камерах с открытым туалетом является фактором, унижающим человеческое достоинство и не отвечающим санитарно-гигиенических правил. Естественное освещение в камере отсутствовало, так как окна были оборудованы сеткой из нержавеющей стали с размером ячейки, чуть превышающей спичечную головку. Естественного света в камерах не хватало, ламп дневного света недостаточно. Окна не оборудованы форточкой. Несоответствие размеров окон нормативам свидетельствует о снижении естественного освещения в камерах, что является нарушением права истца, а в свою очередь является основанием для взыскания компенсации морального вреда. По причине несоответствия в камерах ИВС г. Балаково оконных проемов нормам и инструкциям истец был лишен дневного освещения. Истец вынужден был работать с документами, подвергая глаза сильному напряжению из-за чего было ощущение сухого глаза, чувства раздражения слизистой и вынужден был прерывать подготовку к защите. Кроме того, в нарушение Инструкции в камере отсутствовали электрические розетки, что существенно ограничивали заключенных в возможности употреблять кипячёную воду, заваривать чай по желанию вне зависимости от сотрудников ИВС. Сотрудники выдавали кипяченую воду из расчета 300-500 грамм воды на человека три раза в сутки, а в случае, если заключенный находился на следственных действиях, то он лишался возможности получать кипяченую воду. В камерах отсутствовал бак для питьевой воды и заключенные были вынуждены утолять жажду водой из-под крана, в результате чего истец страдал расстройством желудка, что причиняло нравственное и физическое страдание. В камере отсутствовали вешалки для одежды, полки для туалетных принадлежностей, тумбочки для личных вещей и продуктов питания. Размеры стола для приема пищи не соответствовали числу лиц, содержащихся в камере, а также расположение стола было в непосредственной близости от туалета (1,2 м), указанные нарушения создавали неудобства, так как заключенные вынуждены были находиться в антисанитарных условиях; продукты питания лежали на полу с верхней одеждой, обувью, с сумками с вещами, что в условиях перенаселенности и нехватки личного пространства крайне негативно сказывалось на психологическом состоянии истца. Он испытывал чувство подавленности, безысходности, переходящим в депрессию, так как был лишен возможности передвигаться по камере, вынужден был сидеть на одном месте, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда. В течение 334 суток истец содержался в антисанитарных условиях, а условия отправления истцом и другими заключенными естественных надобностей, были чрезвычайно унизительными, он был лишен возможности передвигаться по камере и вынужден был сидеть на одном месте, вследствие чего истец испытал чувство отвращения, унижения, собственной неполноценности, что превысило тот уровень страданий который неизбежен при заключении человека под стражу. Перечисленные обстоятельства указывают на имевшихся место недопустимых нарушениях условий содержания истца в ИВС г. Балаково. Эти обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав истца, предусмотренных статьей 3 Конвенции о правах человека и основных свободах от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 21 Конституции РФ, что является основанием для компенсации морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 (участвовал посредством ВКС) иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении. Пояснив, что утверждения истца являются голословными, не подтвержденными доказательствами, ранее истец не жаловался на содержание в ИВС, по истечении многих лет заявил о якобы имевшихся нарушениях, лишив возможности представить соответствующие доказательства, вследствие их уничтожения за истечением срока хранения. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьями 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение вреда, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшим вредом, а также его размер.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 9 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Тогда как, таких доказательств истцом суду не представлено. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу статьи 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (далее Правила) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. (пункт 43 Правил)

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47 Правил).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более + 50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (пункт 131 Правил).

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми. 

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК - 18 УФСИН России по ЯНАО. Из исковых требований истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01.2009г. истец периодически содержался в ИВС г. Балаково Саратовской области. Из содержания письма МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) на запрос суда следует, что предоставить материалы проверок по условиям содержания лиц в ИВС МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области с предоставлением фотографий камер за период с 2007 г. по 2009г. не представляется возможным, так как срок хранения служебных проверок и проверок по заявлениям граждан составляет 5 лет. В подтверждение указанных обстоятельств представлены: акты об уничтожении дел ИВС, ОВОиК МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области (л.д.94-98); Также из сообщения следует, что в соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости нежилого фонда, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ камерные помещения для содержания подозреваемых и обвиняемых реконструкции и перепланировке не подвергались, перепланировка производилась в 2008 году медицинского и процедурного кабинетов. Из исследованного в судебном заседании технического паспорта ИВС МУ МВД России «Балаковское» (л.д.83-93) следует, что технический паспорт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Постройка осуществлена 1974 года. В техническом паспорте имеется о двух пристройках 2006 года. Камера № (на плане 37) имеет общую площадь 17,6 кв.м., № (на паспорте 39) 17,3 кв.м., № (на плане 41) 18,2 кв.м., № (на плане 42) 18,4 кв.м.; № (на плане 43) 18,5 кв.м, № (на плане 44) 18,2 кв.м., высота камер 3,1 кв.м (л.д.86). Таким образом, площадь на одного человека составляет более 4 квадратных метров. 

Из сообщения начальника ИВС МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО4 следует, что технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда, изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, камерные помещения для содержания подозреваемых и обвиняемых по настоящее время реконструкции и перепланировки не подвергались (л.д.40). Из фототоматериалов с 1 по 6 камерных помещений, медицинского кабинета, процедурного кабинета, комнаты подогрева пищи, душа, прогулочного двора следует, что камеры оборудованы индивидуальным спальными местами, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санузлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; радиодинамиком. В среднем площадь каждой камеры составляет в пределах 17,6 кв.м и 18,5 кв. м, что соответствует нормам площади, установленным ст. 23 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В камере расположен санузел, отгороженный от умывальника и помещения, имеется стол для приема пищи. В камере находится 4 спальных места, вешалка, тумбы для хранения вещей. Унитазы и водопроводные краны, имеющиеся в камерах ИВС, подключены к системам центрального водоснабжения. 

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1-95, предусмотрено наличие в камере ИВС унитаза и умывальника (таблица 17 пункт 33), согласно п. 17.16 унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. 

В пункте 3.9 СП 12-95 естественное освещение необходимо предусматривать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей. В спорных камерах имеются оконные проемы, через которые проходит естественное освещение, доказательств, что искусственное освещение было скудным не добыто.

Окна в изоляторе временного содержания должны быть установлены в соответствии с требованиями пунктов 6.10 и 6.11 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", согласно которых на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Как указано в иске низ оконного проема, находятся на высоте более двух метров от пола, что не противоречит указанному приказу. 

Наличие электрических розеток в камерах не предусмотрено.

В соответствии с п. п. 10, 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-ом Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в 

<

адрес> в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 663 С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и 2076 (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения должны отвечать всем санитарным требованиям.

Таким образом, из представленных суду доказательств не представляется возможным характеризовать условия содержания истца в ИВС как обращение с ним как бесчеловечное и унижающее достоинство по смыслу статьи 3 Конвенции"

Сведений о привлечении ответчика к административной и иной ответственности в связи с допущенными нарушениями условий содержания подозреваемых и обвиняемых, требованиям нормативно-правовых актов, не установлено. Содержание ФИО1 в камерах отвечало требованиям действовавшего на момент его нахождения в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области законодательства, причинение истцу морального вреда действиями ответчика и его должностными лицами, также противоправность самих действий, ничем объективно не подтверждены, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Кроме того, судом принимается во внимание, что истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в момент нахождения в ИВС. Однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в ИВС истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействие) изолятора незаконными не признавались. В судебный орган за защитой своих прав истец обратился лишь через 11 лет после событий, на которые он ссылается как на основание своих требований. Это обстоятельство указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые он якобы претерпел. Доказательств, подтверждающих нарушение личных неимущественных прав истца, либо причинившие ему нравственные и физические страдания, в материалах дела отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 3 августа 2020 года.

Судья