Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 08 июля 2020 г.

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Спасибовой С.Б. при секретаре Лазаревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 12 по Тюменской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 13.12.2006 года по 11.01.2017 года и была обязан оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. ФИО1 своей обязанности по оплате страховых взносов за 2008-2017 годы не исполнила, в связи ей были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 4457 рублей 03 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 1482 рубля 22 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1162 рубля 69 копеек; по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2010 года) в размере 08 рублей 49 копеек; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ф фиксированном размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017 года за 2015 года в размере 2077 рублей 45 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 12 по Тюменской области не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении истца о месте и времени рассмотрения дела по существу. До судебного заседания от представителя административного истца в лице начальника инспекции ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась. До судебного заседания от представителя ответчика ФИО3 поступила телефонограмма, согласно которой ввиду невозможности явки в судебное заседание ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО3 по причине нахождения на карантине, судебное заседание представитель ответчика просит провести в их отсутствие. 

Согласно возражениям представителя ответчика ФИО3, поступившим в суд до судебного заседания, ФИО1 находится в АСУСОН ТО «Таловский психоневрологический интернат» на стационарном обслуживании с 13 января 2016 года, имеет диагноз – шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение, депрессивно-галлюцинаторный синдром, неполная медикаментозная ремиссия, в связи с чем не могла исполнить свою обязанность по оплате страховых взносов. Кроме того, с 2014 года по 2017 года ФИО1 предпринимательской деятельностью не занималась, не имела дохода. Задолженность ФИО1 должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в порядке ч. 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2017 года № 463-ФЗ.При этом, пени за несвоевременную оплату обязательных платежей и санкций могут быть взысканы только при наличии вины налогоплательщика в просрочке уплаты налога, однако ФИО1 в виллу имеющегося заболевания по независящим от нее причинам не могла исполнить обязанность по оплате обязательных платежей и санкций. Поскольку страховые взносы ФИО1 в указанный период не оплачены, не могут быть взысканы производные от суммы недоимки пени. 

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу

Начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате налога, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Таким образом, в соответствии с Налоговым кодексом пени являются одним из способов обеспечения обязанности по оплате налогов. Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

С учетом изложенного, пени не могут быть взысканы, если налог не поступал в бюджетную систему и налоговым органом не приняты, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации меры к его взысканию и если возможность взыскания налога утрачена, поскольку в этом случае пени не могут выступать в качестве обеспечительной меры по исполнению обязанности налогоплательщика по уплате налогов. 

Как следует из материалов дела, требованием № 27824 от 23 июля 2019 года ответчику предъявлены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 4457 рублей 03 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 1482 рубля 22 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1162 рубля 69 копеек; по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2010 года) в размере 08 рублей 49 копеек; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ф фиксированном размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017 года за 2015 года в размере 2077 рублей 45 копеек (л.д. 14).

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о взыскании суммы недоимки, на которые начислены пени, суду не представлено. 

Как следует из искового заявления, документы, подтверждающие начисление взносов и пени представлены быть не могут в связи с выводом из эксплуатации программно-технического комплекса «Администрирование страховых взносов» за 2010-2015 годы, что свидетельствует о том, что у налогового органа отсутствуют документы, подтверждающие взыскание сумм задолженности по указанным страховым взносам, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не приняты предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации меры к взысканию задолженности, что лишает его возможности взыскания пени, как обеспечительной меры по исполнению обязанности налогоплательщика по уплате налогов.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 4457 рублей 03 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) в размере 1482 рубля 22 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1162 рубля 69 копеек; пени по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2010 года) в размере 08 рублей 49 копеек; пени по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017 года за 2015 года в размере 2077 рублей 45 копеек отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.Б. Спасибова