Дело № 2-930/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 20 июня 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Акуловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Аркатовой М.А., 

с участием помощника прокурора Любинского района Никульшиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Любинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веселополянского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Любинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веселополянского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников, мотивируя требования следующим. В результате проведенной проверки соблюдения законодательства, в части надлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг в деятельности администраций выявлены нарушения: не установлены на территории общественного кладбища Веселополянского сельского поселения площадки для мусоросборников. Просит обязать ответчика администрацию Веселополянского сельского поселения оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11.

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, обязать администрацию Веселополянского сельского поселения оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика - глава администрации Веселополянского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьёй 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, то и санитарное законодательство, являющееся частью указанных сфер жизнедеятельности государства, общества, граждан, состоит из федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.

Согласно статьи 3 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Статьёй 18 федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяет, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», пунктами 6.6, 6.7 которого предусмотрено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В судебном заседании установлено, что на территории Веселополянского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области имеется общественное кладбище, которое находится в ведении администрации поселения. В результате проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения федерального законодательства, в части надлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг, установлено, что на территории общественного кладбища площадка для мусоросборников не оборудована. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 4 Устава Веселополянского сельского поселения Любинского муниципального района к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

По информации главы сельского поселения на территории Веселополянского сельского поселения площадки для мусоросборников на общественном кладбище не оборудованы. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к тому, что обязанность по оборудованию на территории общественного кладбища Веселополянского сельского поселения площадки для мусоросборников должна быть возложена на администрацию Веселополянского сельского поселения. 

Суд считает, что выявленные нарушения в деятельности администрации поселения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В связи с указанным, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, до которого должны быть устранены недостатки, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Веселополянского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья О.В. Акулова