УИД: 36RS0006-01-2023-001502-16

Дело № 2а-2084/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2023, 

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2023,

В обоснование заявления указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Фонда денежной суммы в размере 107168,5 руб.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Административный истец указывает, вина Фонда в нарушении исполнения решения суда в течение пяти дней, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения с момента получения постановления о возбуждения исполнительного производства, отсутствует, так как Фондом возможность исполнения в течении 5 дневного срока для оплаты долга отсутствовала, по причине того, что постановление №-ИП от 14.12.2022 получено не было.

Настаивают на том, что отчет почтовых отправлений, как и скриншот из программы, не подтверждает факт направления в адрес Фонда именно постановления №-ИП от 14.12.2022.

Представитель административного истца Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме. Обращала внимание суда, что для исполнения требований исполнительного документа, должник принял все необходимые меры, о чем своевременно уведомил судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 14.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 13.12.2022, выданного Центральным районным судом г. Воронежа по делу №, было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Фонда денежной суммы в размере 107168,5 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Из указанного постановления следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

На основании материалов исполнительного производства установлено, что в 5-дневный срок решение суда должником исполнено не было. 

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 было вынесено постановление № о взыскании с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Процессуальная обязанность по доказыванию данных обстоятельств судом возложена на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Как следует из требований исполнительного документа, с должника в пользу взыскателя ФИО3 взысканы денежная сумма в размере 107168,5 руб. 

Суду предоставлено платежное поручение № от 16.01.2023, подтверждающее перечисление 01.02.2023 со счета Фонда капитального ремонта денежной суммы в размере 107168,5 руб. по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2022.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлением судебного пристава-исполнителя № от 20.01.2023 с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП от 14.12.2022 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановлением № от 13.02.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.02.2023.

В судебном заседании представитель административного истца указывает, вина Фонда в нарушении исполнения решения суда в течение пяти дней, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения с момента получения постановления о возбуждения исполнительного производства, отсутствует, так как Фондом возможность исполнения в течение 5 дневного срока для оплаты долга отсутствовала, по причине того, что постановление №-ИП от 14.12.2022 получено не было.

Из постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что постановление от 14.12.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП поступило должнику 10.01.2023, что установлено судебным приставом-исполнителем на основании скриншота АИС ФССП, отчета о направлении почтового отправления № 

По ходатайству административного истца, судом у административных ответчиков истребовались дополнительные доказательства, а именно почтовый реестр № 980 от 21.12.2022, подтверждающий направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, связи с чем, рассмотрение дела было отложено.

18.04.2023 суду предоставлены скриншот программы АИС ФССП и отчета о направлении почтового отправления №

Запрашиваемый судом почтовый реестр № 980 от 21.12.2022 административными ответчиками не предоставлен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, объяснений не предоставили.

Опровергая информацию о получении почтового отправления №, представитель административного истца суду предоставила накладную ФГУП «Почта России», подтверждающую получение почтовой корреспонденции 11.01.2023, 13.01.2023, 17.01.2023. 

Оценка совокупности предоставленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что доводы представителя административного истца об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, что является основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области удовлетворить. 

Освободить Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от 20.02.2023 № по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2022. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 05.05.2023.

Судья: Е.С. Шумейко