Дело об административном правонарушении №5-597/17. “КОПИЯ”

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Егорьевск, Московской области 16 ноября 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью “ЭКО-Комфорт”, 

<

данные изъяты> о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ООО “ЭКО-Комфорт” совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: 

<

адрес>, владение 100 без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со ст.13.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО4 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО2 дело об административном правонарушении передано в Егорьевский городской суд М.О.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Егорьевского городского суда Московской области Игнатовым Н.Ю. протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” и другие материалы возвращены для устранения недостатков. 

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” после устранения недостатков поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Представитель юридического лица ООО “ЭКО-Комфорт” ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признала, пояснив, что обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и соблюдение порядка привлечения общества к административной ответственности она не оспаривает, просит при определении вида и размера назначаемого административного наказания учесть плохое материальное и финансовое положение общества. 

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).

Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения ООО “ЭКО-Комфорт” иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ООО “ЭКО-Комфорт”, осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении указанного административного правонарушения, кроме признание вины представителем ООО “ЭКО-Комфорт” подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО4, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО1, объяснениями ФИО1, ксерокопией паспорта и миграционной картой на имя ФИО1, справкой ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО4, договором подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в ФНС ООО “ЭКО-Комфорт”, объяснениями директора ООО “

<

данные изъяты>” ФИО5, объяснениями директора ООО “ЭКО-Комфорт” ФИО3, фототаблицей по факту совершения административного правонарушения по адресу: 

<

адрес>”, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины законным представителем ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение законного представителя ООО “ЭКО-Комфорт” к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО “ЭКО-Комфорт” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью “ЭКО-Комфорт”, 

<

адрес> административное наказание в виде административного приостановления деятельности по чистке нежилых помещений по адресу: 

<

адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности юридического лица. 

Исполнение постановления возложить на Воскресенский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить представителю ООО “ЭКО-Комфорт”.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда 

Московской области подпись Н.Ю.Игнатов