Дело № 2а-968/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 27 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Дзерина Е.П.,

при секретаре Дубовиковой Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Авсециной О.О., 

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Воркуте о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, так как половина срока административного надзора истекла, он положительно характеризуется по месту жительства и трудоустроен, все ограничения соблюдает. 

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Административный ответчик просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ОМВД России по г. Воркуте, а также в целом не возражал против удовлетворения иска. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, исследовав материалы дела, личное дело поднадзорного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица установлен перечень административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 9 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. 

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что на данный момент досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку даже при наличии положительных данных, характеризующих ФИО1 после освобождения (дата обезличена) из мест лишения свободы, на сегодняшний день досрочное прекращение административного надзора в отношении него является преждевременным, поскольку ранее как следует из приговоров Воркутинского городского суда Республики Коми от 21.12.2010 и от 25.02.2013 ФИО1 также положительно характеризовался по месту жительства, учебы и работы, но сначала (дата обезличена) в состоянии алкогольного опьянения в ночное время с применением в качестве оружия ножа причинил тяжкий вред здоровью потерпевшему и после осуждения за это 21.12.2010 к условному сроку наказания в виде лишения свободы, вновь (дата обезличена) в период испытательного срока совершил особо тяжкое преступление и за покушение на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере осужден 25.02.2013, затем на протяжении длительного времени даже в условиях строгой изоляции ФИО1 характеризовался в исправительных учреждениях также в основном отрицательно и был (дата обезличена) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Как следует из представленных материалов административного дела ФИО1 осужден приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 21.12.2010 с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.04.2014 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 года. Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от 13.04.2011 испытательный срок ФИО1 был продлен. Затем ФИО1 осужден приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 25.02.2013 с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.04.2014 по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от (дата обезличена) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. При вынесении решения об установлении административного надзора судом учтено, что ФИО1 был осужден за покушение на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 25.02.2013 за особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По данным исправительного учреждения ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (дата обезличена). 

Из характеристики ОМВД России по г. Воркуте и материалов дела следует, что за сравнительно непродолжительное время нахождения в качестве поднадзорного на учете с (дата обезличена) ФИО1 соблюдает установленные на него решением суда от 14.07.2017 административные ограничения, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту проживания и месту работы характеризуется положительно.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора, поскольку административный истец отбыл более половины срока административного надзора, вместе с тем, положительные характеристики по месту жительства и по месту работы не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им тяжкого и особо тяжкого преступлений, а также тот факт, что отбывая наказание в местах лишения свободы на ФИО1 налагалось (сведения обезличены) и по постановлению начальника исправительного учреждения он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о сохранении мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Воркуте о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.07.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.П. Дзерин