Дело №12-125/2023

23MS0081-01-2023-005388-11

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2024 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Стаценко А.А.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 от 01.11.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 13.06.2023 ФИО1, будучи директором «Техновектор», расположенного по адресу: 

<

...>, и являясь должностным лицом, в нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ допустил нарушение сроков представления Расчета по страховым взносам за период 3 месяца 2023 отчетный год, представив в налоговый орган его 07.05.2023 г., тогда как срок представления установлен «не позднее 25.04.2023 г.», то есть совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал принятое постановление.

Согласно доводам жалобы, в протокол об административном правонарушении внесены недостоверные сведения, копия указанного протокола не направлялась заявителю. Также заявитель не был уведомлен должным образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края Абштырь В.Д. от 01.11.2023 г. отменить, производство по делу прекратить.

Также, к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, обусловленное поздним получением копии обжалуемого постановления.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно доводам, изложенным в ходатайстве ФИО1, последний пропустил процессуальный срок на обжалование постановления в связи с поздним получением указанного постановления и наступивших в период с 30.12.2023 г. по 08.01.2024 г. длительных выходных и праздничных дней, что лишило заявителя возможность получить квалифицированную юридическую помощь.

Согласно почтовому отчету с ШПИ 80100991984016 постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 01.11.2023 г. получено ФИО1 27.12.2023 г.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, ходатайство о восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 7 ст. 431 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом, представлять расчет по страховым взносам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

За непредставление в установленный законом срок о налогах и сборах, налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета статьей 119 НК РФ установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 3 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 01.11.2023 г. ФИО1, будучи директором «Техновектор», расположенного по адресу: 

<

адрес>, представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за период за 3 месяца - 07.05.2023 г., т.е. с нарушением установленного срока до 25.04.2023 г.

Вместе с тем с вынесенным в отношении ФИО1 судебным актом согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Определением мирового судьи судебного участка 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 02 октября 2023 года назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 на 12 часов 15 минут 01 ноября 2023 года. 

Рассматривая дело об административном правонарушении в установленный день, в постановлении от 01 ноября 2023 года мировой судья указал, что названное лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Вместе с тем, причины его неявки не выяснены.

В материалах дела не содержится доказательств о надлежащем извещении ФИО1

Согласно почтовому отчету с ШПИ № ФИО1 получил повестку 03.11.2023 г., тогда как судебное заседание было проведено 01.11.2023. 

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено при отсутствии у мирового судьи сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях".

При рассмотрении дела судом первой инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.

При изложенных данных постановление мирового судьи судебного участка 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 01 ноября 2023 года законным признать нельзя.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска № 5-633/2023-81 от 01.11.2023 г. подлежит отмене, жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ – отменить.

Направить дело на повторное рассмотрение мировому судье судебного участка № 81 г. Новороссийска.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Стаценко А.А.