Судья: Беликов О.В. Дело № 21-412/2020 (№ 12-57/2020)

64RS0045-01-2020-003369-39

РЕШЕНИЕ

08 октября 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (далее – Нижне-Волжское МУГАДН) от 13 мая 2020 года № 643059132, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 июля 2020 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ИП ФИО1 просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. В случае неудовлетворения жалобы заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В случае неудовлетворения ходатайства о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, снизить размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы закона. В доводах жалобы указывает, что при рассмотрении данного дела были нарушены правила подсудности (подведомственности), а именно первоначально дело должно было быть рассмотрено районным судом. С учетом того, что данное правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, а также, что действия ИП ФИО1 не повлекли последствий в виде причинения кому-либо ущерба или вреда, считает, что возможно применение положений части 1 стати 4.1.1, либо части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 272 от 15 апреля 2011 года, определено, что ширина транспортного средства не должна превышать для всех транспортных средств 2,55 м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователями автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 9 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2020 года в 13 часов 05 минут при проведении весогабаритного контроля на «СПВК-1», расположенном на 378 км автодороги 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», выявлен факт движения грузового автомобиля марки ВОЛЬВО (государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>), с прицепом (государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>) под управлением водителя О.Е.А. с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине (2 м 95 см) на величину 40 см без специального разрешения.

Судьей городского суда установлено, что грузоперевозчиком, ответственным за перевозку груза, является ИП ФИО1

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При этом фактические обстоятельства дела не оспариваются.

Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание ИП ФИО1 назначено в минимальном размере в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, наличием смягчающего обстоятельства в виде совершения правонарушения впервые и отсутствия отягчающих обстоятельств, которым как должностным лицом, так и судьёй при рассмотрении жалобы, была дана надлежащая оценка.

Оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа предупреждением не имеется, как и для снижения размера назначенного индивидуальному предпринимателю административного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается, таковых заявителем не приведено, подтверждающих документов к жалобе не приложено. 

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 13 мая 2020 года № 643059132 и решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева