Дело № 2-234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 10 июля 2020 года 

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной, 

при секретаре Неретиной Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к ФИО признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к ФИО о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от ... г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Софиевского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Новый мир» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельные доли ФИО На ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю. ФИО. умерла ... на территории МО Софиевский сельсовет. 

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядились ею в течение трех и более лет: не передали свою земельную долю в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельную долю, не совершили с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически ее не использовали, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются Уведомлениями Росреестра об отсутствии сведений в ЕГРП о государственной регистрации ответчиками своей земельной доли, об отсутствии сведений о совершении сделок со своей земельной долей, об отсутствии сведений о выделе земельной доли в натуре.

В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, администрация МО Софиевский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Демские Зори» № ... (...) ... и в тот же день размещен на информационном стенде МО Софиевский сельсовет.

Просит суд прекратить право собственности ФИО на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю серия ... от ... года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара; 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на ... земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация МО Пономаревский район Оренбургской области.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от ... произведена замена ответчика ФИО на ее правопреемника ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ТУ Федерального агента по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО Пономаревский район не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от ... № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Новый мир» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, а также на информационном стенде МО Софиевский сельсовет, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Софиевский сельсовет не имелось. 

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Софиевский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Новый мир» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Новый мир», в котором присутствует земельная доля ФИО

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно копии свидетельства о смерти от .... серии I..., выданной администрацией Софиевского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области, ФИО умерла ... года.

Из материалов наследственного дела № ..., выданной нотариусом ФИО2 усматривается, что наследство в виде земельной доли в общедолевой собственности АО «Новый мир» ... га с оценкой ... баллогектар, принадлежащей ФИО (свидетельство серия ... от ... года), унаследовала ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая ФИО

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО. собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья