Дело № 2-150/20

12RS 0001-01-2019-002454-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 18 февраля 2020 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным включении в сельский стаж периода работы и обязании осуществить перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 5 июля 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве более 30 лет. Однако 09.07.2019г. ответчик отказал ей в перерасчете пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует стаж работы в сельском хозяйстве 30 лет. Отказано во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1992г. по 17.05.2004г. на птицефабрике «Волжская» Марийской АССР в должности рабочей КПП, так как занимаемая ею должность не соответствует должностям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 09.07.2019г. об отказе в перерасчете пенсии. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы с 1 января 1992 года по 17 мая 2004 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 1 января 2019 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просила их удовлетворить. Пояснил, аналогичное изложенному в иске. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО3 иск не признал, суду пояснил аналогичное изложенному в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В силу п.5 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

5 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 9 июля 2019 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствуют 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве в соответствии со списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера страховой фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №. Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 24 года 6 месяцев 20 дней. В стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не включен период с 1 января 1992 года по 17 мая 2004 года (13-04-18) работы в на птицефабрике «Волжская» Марийской АССР в рабочей КПП в связи с несоответствием должности списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №. 

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она с 4 июля 1991 года переведена рабочей КПП птицефабрики «Волжская» Марийской АССР, 16 августа 2004 года уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. 

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Частью 14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. "а" п. 3).

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых не предусмотрена должность оператор котельной.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности рабочей КПП подпадает под указанное в Списке наименование "рабочие всех наименований", осуществляющих работы по охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, суд полагает подлежащим включению спорного периода работы истца в сельский стаж.

В архивной справке от 11.02.2020 года №, выданной Архивным отделом Волжского муниципального района, указано, что на основании Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года №445 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Постановления главы администрации Волжского района РМЭ от 10 июля 1992 года № птицефабрика «Волжская» зарегистрирована со своим Уставом и стала называться Государственное предприятие птицефабрика «Волжская». Предметом деятельности Государственное предприятие птицефабрика «Волжская» являлось насыщение потребительского рынка товарами и услугами и осуществляло виды деятельности: производство и переработка продукции сельского хозяйства, животноводства; производство товаров народного потребления, строительных материалов; торгово-закупочную и посредническую; оказание услуг предприятием и населению; внешнеэкономическую. На основании решения арбитражного суда первой инстанции Республики Марий Эл от 17 марта 2011 года дело №А 38-3476/2010 ГУП РМЭ «Птицефабрика «Волжская» признана банкротом в связи с этим произошла ликвидация предприятия.

Согласно архивной справки № от 11.02.2020 года, выданной Архивным отделом Волжского муниципального района, должностные инструкции, сведения об условиях труда рабочих ГУП РМЭ «Птицефабрика «Волжская» на хранение в архивный отдел не поступали.

Из ответа ООО «Птицефабрика «Приволжская» № от 18.02.2020 следует, что ООО «Птицефабрика «Приволжская» не является правопреемником птицефабрики «Волжска» Марийской АССР, должностные инструкции рабочей КПП и сведения об условиях труда не передавались.

Из архивной справки № от 4 февраля 2020 года, выданной Архивным отделом Волжского муниципального района следует, что штатное расписание, должностные инструкции ГУП «Птицефабрика «Волжская» за 1991-2004 годы на хранение в архивный отдел не поступали.

Свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО5 (работали с истицей на птицефабрике «Волжская») установлено, что ФИО1 работала в охране птицефабрики рабочей КПП, занималась непосредственно охраной птицефабрики, совершала обходы территории.

Суд считает, что период работы истца с 01.01.1992г. по 17.05.2004г. на птицефабрике «Волжская» Марийской АССР в должности рабочей КПП подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку ФИО1 осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440). 

Поскольку с учетом указанных периодов работы сельскохозяйственный стаж истца составляет более 30 лет, имеются основания для признания отказа пенсионного органа № от 09.07.2019г. незаконным и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019г. 

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 09.07.2019г. об отказе в перерасчете пенсии. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы с 1 января 1992 года по 17 мая 2004 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 1 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 26 февраля 2020 года.