РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

16.09.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Камаловой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1709/2020 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском ИП ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. 

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной выездной проверки выявлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество» размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки составляет примерно 15 кв.м. Данный участок находится в аренде у ИП ФИО1, который мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринял.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Камалова Д.И., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала, просила обязать ИП ФИО1 в срок не позднее 1 сентября 2021 года организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

С учетом мнения помощника прокурора, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол. 

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ГКУ СО «Сысертское лесничество», а также Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебного извещения, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Статьей 22 указанного закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа.

Установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество» размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки составляет примерно 15 кв.м.

Данный факт подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество» от 28.07.2020.

31.03.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО8 заключен договор аренды лесного участка №40817810604900317040, в соответствии с которым в пользование, в том числе, предоставлен лесной участок, расположенный в квартале №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». Лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. 

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, при использовании лесов не допускается, в том числе, загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора аренды лесного участка № 45 от 31.03.2008 индивидуальный предприниматель ФИО1 как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринял.

Наличие данной свалки противоречит праву каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленному в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить завяленные прокурором требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 в срок не позднее 01.09.2021 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 17.09.2020