Дело № 2-592/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000521-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 11 июня 2019 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ежовой Г.Е.,

при секретаре Максимовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.09.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» (далее – ООО «УК ЖСК») о защите прав потребителей.

В судебном заседании истец требования поддержала и просила:

- признать действия ответчика по проведению перерасчета за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ в сумме 86 766 рублей 69 копеек незаконными;

- обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: 

<

адрес>, за период с января 2018 года по март 2018 года, а также за период с января 2019 года по март 2019 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи и начисленные за их неуплату пени;

- признать акты несанкционированного вмешательства в приборы учета от 24.01.2019 и от 08.02.2019 недействительными.

В обоснование требований указано, что истец вместе с супругом ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с договором управления №** многоквартирным домом от 15.08.2017 коммунальные услуги предоставляет ООО «УК ЖСК». 02.02.2019 от ООО «УК ЖСК» истцом на электронную почту была получена квитанция об оплате коммунальных услуг за январь 2019 года. В указанной квитанции был указан перерасчет за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ в сумме 86 766 рублей 69 копеек. 24.01.2019 сотрудником управляющей компании проводился осмотр ИПУ. В результате осмотра было обнаружено, что на приборе учета горячей воды отсутствовала антимагнитная пломба, которая была обнаружена рядом с ИПУ. В результате этого был составлен акт несанкционированного вмешательства в прибор учета. Истец оспаривает данный акт, поскольку он составлен с существенным нарушением пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, уведомление о предстоящей проверке со стороны управляющей компании истец не получала, в квартире в момент проверки находился второй собственник ФИО2, но его подпись в акте отсутствует, копия акта не была предоставлена, антимагнитную пломбу сотрудник управляющей компании забрал, никакого акта об её изъятии не составил. 05.02.2019 истец обратилась к ответчику с претензией и заявлением о вводе счетчика горячей воды в эксплуатацию. 08.02.2019 в квартиру истца пришли директор управляющей компании и юрисконсульт. 09.02.2019 на электронную почту истец получила требование от 26.01.2019 и акт от 08.02.2019. Указанный акт истец считает незаконным, поскольку он составлен без присутствия истца по истечении двух недель, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354. Также в акте указано на то, что прибор учета горячей воды считается вышедшим из строя и показания его к учету не принимаются, прибор должен быть заменен. Однако, после обращения в организацию, занимающуюся проверкой исправности прибора учета, квалифицированным специалистом было установлено, что прибор учета исправен, и необходимости в его замене не имеется. Также истцом указано на то, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг за период с января 2018 года по март 2018 года (в период, когда счетчики были на поверке) управляющая компания насчитывала оплату за потребление горячей воды в размере 24,06 куб.м. на 4-х зарегистрированных граждан в жилом помещении. Норматив на горячую воду установлен в размере 4,01 куб.м. на одного человека. В связи с этим истец считает начисление платы сверх нормы незаконным. В квитанции за январь 2019 года оплата за потребление горячей воды и холодной воды указана по 21,99 куб.м. каждой, что также является выше установленного норматива на 4-х зарегистрированных граждан в жилом помещении.

Представители ответчика с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении требований отказать, поскольку в квартире истца был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета горячей воды, о чем специалистом управляющей компании был составлен акт. Данный акт истцом подписан. Отсутствие антимагнитной пломбы считается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, согласно положениям действующего законодательства. Составленный 08.02.2019 акт подтверждает факт того, что прибор учета горячей воды не был поверен или заменен истцом, поэтому ввести его в эксплуатацию не было возможности. Все акты составлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354. Требование истца о произведении перерасчета за период с января по март 2018 года и с января по март 2019 года также является неправомерным, поскольку все начисления за пользование коммунальными услугами производятся на основании Правил предоставления коммунальных услуг № 354. В апреле 2019 года после проведенной истцом поверки прибора учета горячей воды указанный прибор учета введен управляющей компанией в эксплуатацию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Свидетель Г., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что является техником-смотрителем в ООО «УК ЖСК» с июня 2014 года. За 2-3 дня до проведения проверки приборов учета на доске объявлений размещается объявление с указанием даты проверки приборов учета. 24.01.2019 с 09:00 проводилась проверка приборов учета в жилом доме 

<

адрес>. При проверке приборов учета в квартире истца было обнаружено, что на приборе учета горячей воды отсутствует антимагнитная пломба. Из комнаты вышел молодой человек и из углубления, где находятся приборы учета, достал антимагнитную пломбу и передал её. Был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. В ведомость контрольных показаний были занесены показания приборов учета. После этого в данной ведомости расписались.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил № 354).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. 

В силу пункта 85(1) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 (л. 

<

...>).

В жилом помещении зарегистрированы собственники и 

<

данные изъяты>. Всего зарегистрировано 4 человека (л.д. 24). Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

15.08.2014 между ООО «УК ЖСК» и собственником жилого помещения ФИО1 заключен договор управления №** многоквартирным жилым домом (л. 

<

...>).

В жилом помещении установлен прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15 с обратным клапаном (производства ООО ПКФ «Бетар») с заводским номером 34590408, прибор опломбирован с установкой антимагнитной пломбы № 20203309. Факт установки прибора учета указанного типа и данными номерами сторонами не оспаривается.

28.03.2018 прибор учета горячей воды с указанными характеристиками введен в эксплуатацию (л.д. 102).

24.01.2019 представителем ООО «УК ЖСК» Г. составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного в квартире 

<

адрес> (л. д. 25). При проверке обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в виде отсутствия антимагнитной пломбы на приборе учета. В акте имеются подписи Г. и собственника ФИО1 Замечаний по проверке в акте не указано.

Истцом оспаривается указанный акт со ссылкой на то обстоятельство, что истец о проверке не была извещена, акт не подписывала, копия акта не была вручена.

Суд находит, что требования Правил № 354 при фиксации факта обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем составления акта не допущено.

Сам факт проведения проверки в жилом помещении, принадлежащем истцу и третьему лицу ФИО2, подтверждается показаниями свидетеля Г., которые подробно пояснил об обстоятельствах проведения проверки, отсутствием антимагнитной пломбы на приборе учета горячей воды и обнаружением её собственником ФИО2 в углублении, где установлены приборы учета. 

Доказательств, подтверждающих характер заинтересованности свидетеля при даче им показаний, а также оказания на него давления со стороны ответчика в связи с трудовыми отношениями, суду не представлено и не установлено. С учетом изложенного, у суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетеля.

Пункт 85(1) предусматривает проставление в акте подписи собственника, при этом нормативный акт не регламентирует действия проверяющих лиц в случае отказа лица, предоставившего допуск в жилое помещение, от предоставления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право собственности.

Доводы истца о том, что акт не подписан вторым собственником, и копию акта истец получила позднее, судом не принимаются, поскольку согласно действующим правилам № 354 в акте достаточно наличия только подписи одного из собственников. Невручение истцу акта не свидетельствует о его недействительности, неправильном отражении фактических обстоятельств, выявленных при проверке. К тому же в акте отсутствуют какие-либо замечания со стороны истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета горячего водоснабжения от 24.01.2019 отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, и истцом не представлено доказательств, подтверждающих недействительность акта. 

На основании заявления ФИО2 (л.д. 101) установленный в квартире истца прибор учета горячей воды с заводским номером 34590408 введен в эксплуатацию и опломбирован, номер пломбы 0000895 (л.д. 100).

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности подтверждают факт самовольного несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, направленного на искажение показаний, что дает основания полагать, что пользование услугами происходило безучетно.

В связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета горячего водоснабжения ответчиком в соответствии с положениями пункта 81(11) Правил № 354 произведен перерасчет начисления платы за водоснабжение и водоотведение за 3 месяца с применением нормативов потребления коммунальной услуги, количества зарегистрированных в жилом помещении лиц и стоимости коммунальных услуг в соответствии с установленными тарифами, повышающего коэффициента 10. Доначисленная сумма платы составила 86 766 рублей 69 копеек (л.д. 24, 27).

Кроме того, суд считает необходимым учесть тот факт, что на протяжении периода с мая 2018 года по декабрь 2018 года показания за потребление коммунальной услуги по горячему водоснабжению составляли 0,4 и 0,6 куб.м. Указанные показания отражены в квитанциях на оплату коммунальных услуг за указанный период (л.д. 87-94). Доказательств того, что истцом передавались иные показания, стороной истца не представлено.

Истец просит признать недействительным акт от 08.02.2019, как составленный с нарушениями Правил № 354, по тем основаниям, что акт составлен в отсутствие истца по истечении двух недель.

Данное требование истца не подлежит удовлетворению, и доводы истца судом не принимаются ввиду следующего.

Как установлено судом, после обращения истца с заявлением о вводе прибора учета горячей воды в эксплуатацию, 08.02.2019 представителями ответчика был составлен акт по факту обследования приборов учета горячего и холодного водоснабжения в квартире истца. 

Согласно данному акту было установлено, что на приборе учета горячего водоснабжения отсутствует ранее установленная антимагнитная пломба, в связи с чем, прибор учета считается вышедшим из строя и показания к учету не принимаются. Прибор учета подлежит замене. Собственник ФИО1 от получения расчета коммунальных услуг отказалась. Также отказалась от подписи в указанном акте, о чем сделана соответствующая отметка. 

Истец, оспаривая данный акт, указала на то, что он был составлен в её отсутствие, представителем управляющей компании необоснованно указано на неисправность прибора учета и его замену.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, не находит нарушений пункта 85(1) Правил № 354, допущенных представителями ответчика при составлении оспариваемого истцом акта.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: №**, за период с января 2018 года по март 2018 года, а также за период с января 2019 года по март 2019 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи и начисленные за их неуплату пени.

В обоснование данного требования истцом указано на то, что в спорные периоды ответчиком производились начисления платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению сверх норматива, что является незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что начисления производились, исходя из норматива с применением повышающего коэффициента 1,5. В доказательство своей позиции представителем ответчика представлены суду расчеты.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данная статья также предусматривает возможность применения повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальные услуги. 

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Проверив расчеты, представленные стороной ответчика, суд считает их правильными, поскольку расчеты произведены в соответствии с пунктами 59, 60, 81(11) Правил № 354. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, объяснения сторон и показания свидетеля, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Решение в окончательной форме вынесено 17 июня 2019 года.

Судья: Г.Е. Ежова