К делу №5-143/2024

УИД 23RS0003-01-2024-000556-56

Постановление

по делу об административном правонарушении

«16» февраля 2024 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства ФИО1

представителя Управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа – ФИО2

представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО г.Анапа – ФИО3

потерпевшего ФИО4

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по г.Анапа об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Красноярского края, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

Установил:

ФИО5 А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28 декабря 2023 года, совершил нарушение ОП 13 ПДД РФ, гр. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, в безопасном состоянии для движения, не принял мер по своевременному устранению помех для движения, допустил образование дефекта проезжей части дороги, повлекшее за собою совершение ДТП. 

По данному факту государственным инспектором ДИ ОДИ ОГИБДД ОМВД России по г.Анапа в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 возражал о привлечении его к административной ответственности, в связи с тем, что на момент ДТП полномочия по устранению дефектов проезжей части дороги Управлению транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г. Анапа не были переданы и не было финансирования данных работ.

Представитель Управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что УТиДХ г.Анапа стороной по контрактам УЖКХ МО г.Анапа не являлись, соответственно полномочия подачи заявок на устранение дефектов дорожного покрытия исполнителю (подрядчику) по муниципальному контракту не имелось, также указывает, что на момент ДТП, то есть на 28.12.2023 года отсутствовали бюджетные ассигнования. 

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО г.Анапа – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что полномочия по устранению дефектов проезжей части дороги на момент ДТП 28.12.2023г., переданы на УТиДХ г.Анапа. 

Потерпевший ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на дороге была большая яма, которая привела к ДТП и повреждению его ТС, просил суд привлечь виновное лицо к административной ответственности. При назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Государственный инспектор ДИ ОДИ ОГИБДД ОМВД России по г.Анапа ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину должностного лица ФИО1 установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа зарегистрировано, как юридическое лицо, 11.10.2023 года.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что у УТиДХ Администрации МО г.Анапа на устранение дефектов дорожного покрытия исполнителю (подрядчику) по муниципальному контракту не было полномочий, не нашли свое подтверждение, так как согласно должностной инструкции от 04.10.2023 года создание эффективной системы мониторинга качественного состояния дорожной сети и оперативного принятия мер к ее содержанию в надлежащем виде, лежит на начальнике УТиДХ Администрации МО г.Анапа, которым является ФИО1

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что начальник УТиДХ Администрации МО г.Анапа ФИО1 уведомлял УЖКХ Администрации МО г.Анапа о том, что что на участках дорожного покрытия имеются выбоины, и в связи с этим необходимы бюджетные ассигнования для устранения выбоин на дорожном покрытии. Сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что мониторинг дорог с октября 2023г. производит УЖКХ Администрации МО г.Анапа.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установлена.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 27 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 27 000 (двадцать семь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Анапа). 

ИНН 

<

***> 

КПП 230101001 

БИК 040349001

Банк получателя: Южное ГУ банка России по Краснодарскому краю

Счет 40101810300000010013 ОКТМО 03703000 

КБК 18811601123010001140

УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий – подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кашкаров С.В. ___________________

Секретарь Шегян Р.Р. __________ 

«______» ________________ 2024 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу

«____» _________________ 2024 года

Секретарь Шегян Р.Р.______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела 

№5-143/2024 УИД 23RS0003-01-2024-000556-56

Анапского городского суда

Краснодарского края